我国5年依法宣告1.4万名被告人无罪

邱炯绘

　　2003年至今年上半年，共有一审、二审和再审刑事案件424万余件审结，年均递增2.75％。案件压力日益加重，如何确保司法公正？

　　10月26日，正在北京召开的十一届全国人大常委会第五次会议，就维护刑事司法公正，分别听取了最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明的报告。

　　5年依法宣告1.4万名被告人无罪

　　惩罚犯罪，保护人民，维护稳定，促进和谐。“两高”本次报告中的一组数据，显示其不负神圣法律职责：

　　——5年来，全国法院共审结一审刑事案件338.5万件，判处罪犯418.4万余人,年均分别递增3.44％和5.85％；其中判处贪污贿赂、渎职等职务犯罪12万余人，同比上升12.15％。同时宽严相济，对107万名罪行较轻被告人，依法判处缓刑、管制和单处附加刑，同比上升36.48％。对不构成犯罪或证据不足不能认定有罪的1.4万余名被告人，依法宣告无罪。

　　——5年来，法院对9万余件二审案，改判或发回重审，同比下降2.4%；对确有错误的8282件申诉案改判或发回重审，维护法律严肃性。法院接受检察院的法律监督，审理刑事抗诉案13496件，对其中抗诉理由成立的3449件改判或发回重审。

　　——5年来，法院当庭宣判率和审限内结案率年均分别为25.43％和99.56％，2007年比2003年分别上升5.31%和1.2%。

　　——针对超期羁押现象，2003年最高人民检察院会同最高人民法院等部门集中开展清理，共监督纠正超期羁押25181人。几年来，纠防超期羁押长效机制初步形成，审判环节新发生的超期羁押大幅减少。

　　公正审理每一起刑事案件

　　“人民法院刑事审判工作任务更加繁重；人民群众对刑事审判提出新要求、新期待；刑事审判队伍现状与新形势新要求还不完全适应；刑事审判中还存在不少影响司法公正的问题。”面对全国人大常委会组成人员，王胜俊坦承当前法院刑事审判工作面临四大挑战和问题。

　　他要求各级法院依法公正审理好每一起刑事案件，切实保证裁判经得起法律衡量、经得起社会评价、经得起历史检验，最大限度地赢得社会公众对国家法治的信任和尊重。

　　对检察机关存在的不足，曹建明也不讳言：刑事审判法律监督职能发挥不够充分，与人民群众的期望和要求相比还有差距；队伍整体素质不适应履行监督职责的需要，监督水平有待提高，仍存在执法不规范的问题等。

　　他表示，全国检察机关要切实从人民群众的新要求新期待出发，加强和改进刑事审判法律监督工作。要重点加强对有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重和职务犯罪案件、经济犯罪案件裁判的监督等。

　　建立刑事被害人国家救助等制度

　　目前，已有14个省市地方法院在当地党委、人大、政府的支持下，对无法得到赔偿的被害人给予救助；5年来，法院对12.6万名未成年罪犯适用非监禁刑，配合社区、学校、家庭进行矫治。

　　根据我国经济社会的发展要求和刑事审判工作需要，王胜俊建议“进一步完善有关刑事法律制度”：一是适当扩大简易程序的适用范围，提高办案效率；二是适当延长重大、疑难、复杂案件的审理期限，以确保审判质量；三是确立刑事被害人国家救助制度，充分维护被害人合法权益；四是制定刑事证据规则，完善证人、鉴定人出庭作证制度；五是完善刑罚制度，建立社区矫正制度，增强改造罪犯效果。

　　曹建明也建议“进一步完善相关刑事立法”，通过立法解释或修改刑法，对各类犯罪的定罪量刑标准做出科学规定，以更好地体现宽严相济的刑事政策。

　　他认为，刑事审判法律监督范围、程序和措施的立法还不够完备，在修改刑事诉讼法时应进一步明确，增强监督刚性。