发展规划图
普京统治的8年里曾试图用不断加强的中央集权遏制腐败的蔓延,然而政治集权也会带来国家机器的进一步官僚化,现在俄罗斯各级政府中的官僚人数甚至超过了前苏联后期,腐败程度也因此变得严重。
面对这些现象,梅德韦杰夫提出首先从司法上解决问题。在俄罗斯的经济年会上,梅德韦杰夫发表了广受关注的施政演说,他明确表示,自由的私人产权和独立的司法将是其政府的核心政策。他还着重谈到了打击腐败的必要性。
此外,人口问题也一直让俄罗斯领导人头痛。
梅德韦杰夫抓住大选前的最后机会,来到一位37岁母亲在莫斯科的公寓,与她共同庆祝她的第3个孩子降生。
有专家认为,要实现“普京路线”的蓝图,俄罗斯须保持较高的GDP增长速度,这就需要充足的人口来保证相当规模的劳力资源和消费市场。
但实际上,从苏联解体至今,俄人口减少了约700万,按当地人的说法,简直相当于三五天就打一场“第二次车臣战争”。
普京两年前的国情咨文中,就把人口问题放在军队发展问题之前,排在议事日程首位,称其为俄罗斯“最严重的问题”。
虽然梅德韦杰夫高票当选,但俄国内很快就发生了反对派的抗议活动,还导致了流血冲突。
参加抗议活动的主要是亲西方的右翼人士,这些人在俄境内虽然人数不多,但在西方的支持下,一直给普京政权带来不少麻烦。梅德韦杰夫上任后,他们仍将给政府带来压力。
在前苏联以及东欧社会主义政权解体的过程中,以大规模群众运动为代表的“颜色革命”起了很大作用。俄罗斯的亲西方政治势力正是“颜色革命”的鼻祖。
为防止颜色革命,普京政权曾经多管齐下,并取得成效。而这些策略,也将为梅德韦杰夫政府所沿用。
普京政府消除反对派影响的一个重要手段,是严格审查其领导人的参选资格。
去年底,亲西方民主派阵营有好几位代表宣布参选,其中包括最具影响力的前总理卡西亚诺夫。在今年初,经俄中央选举委员会审查,卡西亚诺夫支持者签名总数的15.57%是不确实和无效的,超过了5%的法定底线,从而让他丢掉参选资格。著名反普京人士、前棋王卡斯帕罗夫,也由于无法举行提名集会,放弃了竞选俄总统。
对打算推行颜色革命的反对派,俄当局把他们和西方势力紧密联系起来。
去年12月普京就表态:“我对此的看法是,他们是外国用来干涉俄罗斯内政的工具。”颜色革命的背后操盘手,往往是西方国家的非政府组织,而西方政府则常常是隐藏于其后。
早在2005年11月,国家杜马就通过法律,加强对非政府、非营利性组织的控制。
普京在俄国务委员会扩大会议上发表了五十多分钟的演讲,回顾了他自2000年执政以来的成果,并描绘了2020年前俄罗斯的发展战略。
俄罗斯国务委员会成立于2000年9月1日,是总统下属的咨询机构,成员包括中央和地方政府领导人,每年开会4次,主要讨论国家面临的各种重要问题。
郑佳节
现代教育出版社出版