加强思想道德建设是预防未成年人犯罪重要举措

　　加强和改进未成年人思想道德建设是事关国家前途和民族命运的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程，也是预防未成年人犯罪的重要举措。本文就思想道德建设与预防未成年人犯罪的关系作些探讨，供参考。

　　一、加强思想道德建设在预防未成年人犯罪工作中的重要地位和作用

　　(一)未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。按照我国法律规定，未成年人是指未满18周岁的公民。未成年人犯罪是指已满14周岁不满18周岁的公民实施了刑法所规定的犯罪行为。(1)而“青少年”不是法律用语，是按心理学划分的年龄阶段，一般是指11-25岁的人。本文所说的青少年犯罪通常是指已满14周岁不满25周岁的人实施了刑法所规定的犯罪行为。(2)预防未成年人犯罪的问题，党和国家领导人历来非常重视。邓小平说：“没有法制不行。法制观念与人们的文化素质有关。现在这么多青年人犯罪，无法无天，没有顾忌，一个原因是文化素质太低。所以，加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。”(3)江泽民说：“最近(即2000年2月)，看了两份材料，一份反映浙江省金华市第四中学高二年级一名学生，因忍受不了学习成绩名次和家长的压力，用榔头打死了母亲；另一份反映浙江省温州市永嘉县桥头镇中学两名学生因勒索钱财将一同学乱刀砍死。……这样的材料，以前也看到一些，确实触目惊心，引起了我的深思。正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德智体美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。”“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”(4)胡总书记指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”“加强和改进思想政治工作”，“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。”(5)为此，国家于1991年9月颁布《未成年人保护法》，1999年6月又颁布《预防未成年人犯罪法》，2004年2月中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，使保护未成年人的工作走上了规范化、法制化的道路。

　　(二)从未成年人犯罪的现状和特点，看加强思想道德建设的重要性。近年来，随着我国改革开放，社会主义市场经济的迅速发展，我国经济实力显著增强，人民生活不断提高，总体已达到小康水平。但是，犯罪尤其是青少年犯罪比较突出，这是一个值得深思和要引起重视的问题。据中国青少年犯罪研究会的统计，青少年犯罪总数已占到了刑事犯罪总数的70%以上，其中未成年人犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。2000年至2005年全省青少年刑事犯罪人数每年平均为50189人。其中，2000年为43706人，占刑事犯罪总人数的49.8%；2005年为57567人，占50.9%，尽管2005年所占比例仅比2000年上升1.1个百分点，人数却增加13861人，增长31.7%。2002年至2004年，嘉兴全市法院判决未成年人犯罪1336人，其中2002年275人，2003年379人，同比上升37.81%；2004年682人，同比上升79.94%。据我县关于未成年人犯罪总人数和占犯罪人数的百分比统计，2001年15人占4.29%；2002年26人占7.1%；2003年49人占11.34%；2004年69人占12.3%；2005年86人占12.7%；2006年48人占8.2%；2007年39人占5.8%。现阶段未成年人犯罪具有以下特点：1.犯罪成员低龄化。现阶段青少年违法犯罪初始年龄已由80年代的11—12岁，提前到当前的10岁以下，其中青少年犯罪的高峰年龄则由过去的16—17岁提前到当前的15—16岁。青少年犯罪向低龄蔓延还表现在中小学在校学生违法犯罪增多，大多数是处在小学高年级和初中学生。如我县沈荡镇初二学生A，2006年9月12日中午在学校食堂吃完饭，向同班同学B借用餐巾纸时，遭到B的讥笑，两人因此发生口角扭打，后被人劝开。事后，两人约定下午放学后再较量。为了避免打架时吃亏，A买了把水果刀放在身上。放学后，两人在学校附近的一个弄堂里打斗起来。在斗殴过程中，A用水果刀刺破了B左大腿股动脉。B送到医院抢救无效，于当晚6时死亡。A的行为已构成故意伤害罪，但考虑到犯罪时尚不满18周岁，故依法减轻处罚判处有期徒刑13年。

　　2.犯罪类型多元化。当前青少年犯罪中严重暴力犯罪呈上升势头，主要表现在杀人、伤害、抢劫、强奸、投毒等严重刑事犯罪。但仍以侵财型犯罪为主，2007年盗窃、抢劫占未成年人犯罪的82.05%。如年仅17岁的丁某本是打算来盐打工的，但由于种种原因一直不能如意。2006年底，眼看年关将近而自己却无钱回家，他萌生了抢劫出租车司机的恶念。2006年11月28日凌晨1时，丁某携带水果刀等作案工具，坐上了徐某的出租车。当车行至沈荡镇新丰村南时，丁某举起水果刀刺向徐某的胸口，致使心脏破裂受重伤，抢得现金200元及手机1部，共计价值260元，法院判处丁某有期徒刑7年，并处罚金一千元。3.犯罪手段成人化。由于受众多影视作品、传媒的影响，当前青少年犯罪手段日趋成人化、智能化、现代化，基本具有一定的反侦查能力。有的事前策划、踩点，作案后破坏现场，转移侦查视线；有的利用便利的交通工具，流窜作案；有的利用手机等现代通讯工具进行联络。如2003年9月至2004年1月发生的抢劫案，17岁的虞某伙同他人先后四次在武原镇朝阳路及秦山镇等地，采用事先打电话联系、威胁等手段，向周某强拿硬要人民币200元。

　　4.犯罪方式团伙化。据统计，青少年结伙作案占团伙犯罪案件的52.6%，作案有分工，有掩护，组织严密，共同犯罪的比例不断增高，社会危害性明显增大。如2003年6月27日凌晨4点半的抢劫案，平均年龄只有17岁的八个青少年(其中2人是在校学生)经预谋在海宁硖石镇乘两辆出租车到南北湖，当车驶至南北湖植物园处时，他们采用暴力手段对2名司机实施抢劫，劫得手机2部，现金570元，总价值1394元，分别被判处有期徒刑。

　　预防和控制青少年违法犯罪，关系到社会治安秩序的稳定，关系到家庭的幸福安康，更关系到社会的进步、民族的繁荣、社会的和谐和发展中国特色社会主义的伟大事业。从未成年人犯罪的现状和特点来看，加强和改进未成年人的思想道德建设是刻不容缓的。实现中华民族的伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。从未成年人抓起，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，建设和发展中国特色社会主义的伟大事业的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的需要，积极应对挑战，加强薄弱环节，在巩固已有成果的基础上，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

　　(三)提高未成年人的道德素质是遏制犯罪内驱力形成的基本方法。道德是由经济关系所决定的，用善恶标准去评价，依靠社会舆论，内心信念和传统习惯来维持，调节人们之间及个人与社会以及自然之间关系的社会规范的总和。道德作为上层建筑的特殊成分和社会意识的特殊形式，在社会的经济、政治、精神生活中有其特殊的社会作用。道德的作用是通过道德的功能的发挥实现的。而道德具有调节、教育、认识、评价、导向、激励、沟通、预测等不同的功能。社会主义道德是“以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求”，“以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容”，“以爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为基本规范。故社会主义道德建设是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，是“以德治国”的重要内容。那么道德建设与遏制犯罪有什么关系呢？犯罪学认为，犯罪是由犯罪动力引起的。所谓犯罪动力，即推动犯罪发生的内趋力、外诱力及与它们相对应的内控力和外控力等的差力关系的称谓。犯罪动力的结构模式可表达为：犯罪动力=(犯罪的内驱力-犯罪的内控力)+(犯罪的外诱力-犯罪的外控力)。消除和转移犯罪动力是遏制和消除犯罪的根本途径，而消除犯罪的内驱力是治本的措施，消除犯罪的外诱力是消除犯罪内驱力的保障措施。(6)道德正具有消除犯罪动力的特殊功能。特别是社会主义道德教育是提高人们文明程度和内控力的基本方法。犯罪内控力增强，就会抵消犯罪内驱力的压力，驱散犯罪内驱力的形成，使犯罪内驱力分化瓦解。所以，加强社会主义道德教育，使其转化为人的意志，变为人的意识，就会增强人的内控力，阻止和限制犯罪内驱力的形成和出现。人的道德素质的形成具有长期性、渐进性和变异性的特征。因此，加强未成年人的思想道德教育，必须持之以恒，常抓不懈。

　　二、道德失范是引发未成年人犯罪的重要原因

　　犯罪学认为，犯罪原因是指引起和影响犯罪发生的各种事物或现象。犯罪原因可分为两大类：一是犯罪的社会原因，是指社会中那些决定、促使、引起犯罪产生的社会因素的总和，根据其内容性质可分为社会结构原因、政治原因、经济原因、文化原因(如道德规范)；二是犯罪的个体原因，是指可能引起犯罪行为产生的一切个人方面的因素，主要包括影响犯罪的心理因素(如道德失范)和生理因素两部分。犯罪的社会原因决定犯罪现象的存在，而犯罪现象则通过人的具体犯罪行为表现出来。天生的犯罪人是不存在的。人之所以走上犯罪道路，主要是受到客观环境中不良因素的影响，形成了不良的心理品质，产生了犯罪意念。犯罪行为是具有主观能动性的人的行为，最终推动这种行为产生的必然是行为个人方面的原因。只有当犯罪的社会原因在人的意识中反映出来，并转化为个人内在的行为动力之后，才会驱使个人实施犯罪行为。犯罪人的世界观和人生观是极端的个人主义，并由此派生出扭曲的、腐朽的、没落的道德观。犯罪人的道德标准是倒错的，在他们眼里，衡量是非、善恶、美丑的标准不是社会公认的道德准则，而是是否能满足其个人欲望。他们不受社会道德的约束和调控，不顾社会道德的谴责，放任自己的不良行为。错误的道德观又决定了犯罪人的法律意识欠缺，不惜以身试法导致犯罪。(7)可见，犯罪原因是错综复杂的，但道德失范是引发犯罪的重要原因之一。因限于本文主题只从道德层面探讨犯罪的原因。未成年人犯罪与下列道德失范现象有关：

　　第一、社会上一些领域和一些地方道德缺失，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长引发未成年人犯罪。拜金主义是资本主义原始积累时产生和发展起来的一种道德观念，奉行“金钱至上”的人生哲学，把金钱作为衡量一切的标准，人与人之间的关系变成了冷冰冰的金钱关系。享乐主义，是剥削阶级的腐朽性和没落性在人生观上的反映。享乐主义从人的自然本性出发，把人的生理本能的要求作为生活目的，认为人的本性是“自私”、“利己”的，人生的目的和意义就在于追求个人物质生活享受。个人主义是一切以个人的特殊利益为核心的思想体系和道德原则。个人主义把个人利益放在首位，强调个人利益高于一切，把整体利益看作是实现个人利益的手段。损人利己、唯利是图，一切言行以个人利害得失为转移，是一切个人主义者的共同表现。显然，个人主义是一切以个人利益为根本出发点的一种剥削阶级的人生观，是在私有制基础上产生的，是私有制社会普遍流行，影响最大的一种人生观。这三种主义是与社会主义道德相违背的。在任何一个社会中，道德规范的实施和遵守，都必须以正确的道德评价和道德认知标准为前提。这就是说，是非、善恶、美丑、荣辱的界限，不能模糊不清，更不能加以混淆。对什么是道德，什么是不道德，应当有一个明确的界限。令人痛惜的是，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀下，一些未成年人混淆和抹杀了是非、善恶、美丑、荣辱的界限，把自私自利、损人利己看作是道德，把无私奉献看作是傻瓜，把弄虚作假看作是聪明，把诚实守信看作是愚昧，把挥霍浪费当作“时尚”，把勤劳节俭当作“过时”，把“爱岗敬业”当做“傻冒”，把投机取巧视为“能干”等等。正由于在什么是善、恶、美、丑等问题上出现了这些错误认识，导致一些未成年人的荣辱观念颠倒错位。他们失去了社会主义道德的正确的荣辱观念，没有社会主义道德的“羞耻之心”，因而社会主义的道德规范，对他们失去了约束力，逐步走上了犯罪道路。第二、一些领域不讲信用、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动的蔓延引诱未成年人犯罪。一些人唯利是图思想恶性膨胀，他们的思想和行为，以追逐个人的私利为唯一目的。在经济活动中，假冒伪劣、坑蒙拐骗、见利忘义、损人利己的现象，不断蔓延、屡禁不止，以致成为我们经济发展中的严重障碍。一些人在经济活动和社会交往中，用“欺骗”代替“诚实”，以“失约”代替“守信”，为了满足个人的私欲和谋取个人的私利，不惜采取违反法律的种种手段，来坑害他人，坑害群众，从而对未成年人带来恶劣的影响。

　　第三、一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害引起未成年人犯罪。新中国成立以来，提倡科学、反对迷信，大力荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透过来的落后、腐朽文化，取得了巨大成绩。但是，由于封建迷信思想有着深远的历史影响，加上我们教育发展的不平衡，再加上国内外腐朽思想的侵蚀，这些年来封建迷信、愚昧落后，以及在一段时期内已经绝迹的黄、毒、赌、黑等现象，又死灰复燃。一些歪理邪说也乘机散布各种谎言，盅惑群众，甚至打着“提高人们道德”的幌子，愚弄人民，其结果败坏了未成年人的道德，腐蚀了他们的灵魂，扰乱了社会秩序，影响了国家的稳定。

　　第四、当代青少年流行文化对未成年人道德观念造成的消极影响诱发未成年人犯罪。所谓青少年流行文化是指青少年在与社会互动中形成的，得到同龄群体认同的独立价值和行为规范，包括生活形态、行为模式和心理特征等。有人将青少年流行文化分为三类：①流行新品，是指流行文化领域内所出现的前所未有的新产品。如手机短信文化、Flash闪客文化和以QQ为主的网络聊天文化等。②流行产业，是指以制造流行品为主，或直接参与生产流行品的文化产业，包括影视、音乐、出版、服饰、美容等文化产业，如日韩剧、卡通片、《大话西游》等无厘头电影等。③流行话语，是指某一时期在青少年群体中广泛流行的语汇，如目前流行的“恶搞”。这些流行文化，各有特点，形成的源头又不尽相同，势必在一定程度上影响着当代青少年的价值取向、思想道德观念、生活方式、审美情趣、语言方式等。青少年流行文化的发展有其合理性和一定的进步性。但低格调的青少年流行文化自身价值取向的偏离和价值观的迷失，给青少年的世界观、人生观、道德观、审美观、历史观等价值观念带来了一系列严峻问题。其一，青少年流行文化淡化青少年政治理想和道德观念。当前青少年流行文化的盛行和广为传播，导致一些青少年政治信仰淡薄，对政治要么采取一种疏离的姿态漠不关心，要么在全球化影响和西方错误思想渗透下，对西方政治制度和政治观念产生认同心理，而对中国特色社会主义发展道路持怀疑态度。造成青少年行为的无节制和社会道德责任感与道德行为的缺失，使他们的道德认知与判断能力，尤其是道德实践能力弱化，并引发一系列的社会道德问题。其二，流行文化倡导物质至上的消费主义和享乐主义，青少年沉溺其中，影响学业与健康成长。其三，流行文化的齐一化，以一种强烈的同质化力量单面塑造青少年的价值观，混淆价值标准，导致认同危机，荣辱不辩，善恶不分。其四，网络黄色、暴力文化直接导致犯罪。未成年人正处于生理发育和心理发展的特殊时期，由于心智尚未完全成熟，其认识、认知、情感和意志力方面有别于成年人，具有较强的模仿性、冲动性、叛逆性、报复性、反复性等心理特点，容易兴奋、容易冲动、容易感情用事、容易受外界环境的影响。当受到不良因素影响，面临生理、心理、个人需求等方面的实际问题时，由于受教育程度不高而难以恰当处置，又得不到正确的引导，就容易陷入危机，成为导致犯罪的原因。如，李某系武原镇某重点中学的初中学生，2004年上半年新学期开学后，几乎天天到网吧上网、看电影。有天下午在网上看到一部《绝色神偷》的影片，片中偷窃、抢劫的情节令他神往，非常羡慕电影中主人翁的神偷、抢劫本领。看到晚上8点半出来吃点东西，寻思着晚上去模仿片中抢劫的情节。李某就找了一个相对僻静的街道，在一个弄堂口的转角处，紧贴着墙壁寻找下手的对象。这时，走来一个背包的高个女子，等她走近时，李某模仿着电影里的情节，突然从背后用胳膊抱着女子的脖子，那女子本能地大喊救命。李某又模仿着轻声说：“不要叫，我不会伤害你的，只要你的钱。”可那女子拼命挣扎，尖声呼救。李某就用另一只手去捂她的嘴，结果没捂住，反而被女子咬了一口。这时，过来了一辆三轮车，李某一看情况不妙撒腿就跑。……跑出几百米，见没人追来，就停下来躲在墙边寻思：刚才明明是按照影片里的动作去做的，怎么没有成功？反被咬了一口！李某越想越不服气，于是决定再试一次。他又回到刚才抢钱的地方守候，直到23时半，又走来一个瘦小的年轻女子，李某又猛然一手抓住女子的手臂，一手去捂她的嘴，但事情并不像电影里演的那样容易，连续捂了两次都没有捂住女子嘴，反而又被女子咬了一口。李某便抓住女子的头发往弄堂里拖。女子大声呼救，并竭力反抗着。李某凶狠地说：“不要叫，再叫我就杀了你。”女子的呼救声惊醒了附近的居民，在众人的围捕下李某当场被擒。结果以抢劫罪判了有期徒刑。这就是黄色、暴力流行文化造成未成年人犯罪的典型案例。

　　三、预防未成年人犯罪就要加强和改进未成年人的思想道德建设

　　青少年是祖国的未来，民族的希望，也是社会主义思想道德建设的一支重要力量。青少年处在生长发育的关键时期，树立正确的世界观、人生观和道德观，引导他们明辨是非、美丑、善恶，对预防未成年人犯罪至关重要。思想道德建设要从未成年人抓起，才能本固基实。现实情况表明，当前在未成年人思想道德建设方面面临的形势相当严峻，任务十分繁重。就公众比较关注及社会反映比较强烈的问题有：一是独生子女现象。改革开放以来，我国大力推行计划生育政策，提倡一对夫妇只生一个孩子，独生子女家庭越来越多，与此相应，独生子女的教育问题日益成为社会各界关注的焦点。由于受传统观念和现代生活方式的影响，独生子女在现代中国家庭中的地位十分优越，真可谓饭来张口、衣来伸手，从小生活在物质条件相当优厚，又受到几代人的关爱和呵护的环境中，他们养尊处优，个人主义思想观念很重，生活自理能力较差，有的甚至从小染上了不良生活习惯。近年来我国出现的多起具有广泛社会影响的未成年人恶性犯罪事件，事实上已经在提醒人们注意当代未成年人的教育问题，应想办法帮助他们健康成长。二是校园暴力现象。主要形式是拉帮结伙，以大欺小，恃强凌弱，打架斗殴，勒索钱财，其中有些手段非常残忍和下流。校园暴力大多数非常隐蔽，学校领导和教师常常蒙在鼓里，其特点在于它的传递性，很多学生从暴力行为的受害者逐渐演变成暴力行为的施害者，严重影响未成年人的健康成长。学生家长和社会人士强烈呼吁有关部门要采取强力措施治理校园暴力。三是网络成瘾现象。如今互联网已被中小学生广泛使用。但由于互联网具有开放性和包容性，良莠并存，泥沙俱下，网络不可避免地会产生一些负面作用。其一西方不良文化影响青少年思想认识，很容易引发青少年的信任危机；其二网络色情、暴力影响青少年的道德观念，容易诱发青少年犯罪；其三损害青少年的身体健康。所以，加强和改进未成年人的思想道德建设任重道远，刻不容缓。为此建议：

　　第一、把握未成年人的成长规律和身心特点，加强素质教育促进全面发展。改进和创新未成年人思想道德建设，要始终坚持尊重人、关心人、帮助人，把握未成年人的成长规律和身心特点，有针对性地进行思想道德教育。未成年人是社会肌体中最新鲜的血液、最具活力的细胞。他们对新事物充满好奇，对新时代充满热情，对新生活充满希望，但判断力、鉴别力不强；他们重感情、好想象、善模仿，但缺乏理性分析；他们生动活泼，具有敏感而率真的天性，但容易产生逆反心理；他们大多是独生子女，注重自我发展、主体意识、平等意识强，但互助合作精神和自律、自制能力相对较弱。针对这些特点，抓好未成年人德、智、体、美的全面发展。一是提高未成年人的思想道德素质。坚持把加强社会主义核心价值体系教育作为重要任务，融入未成年人思想道德建设的全过程，贯穿于工作的各个方面。要抓好理想信念教育，开展国情教育和形势政策教育，深化民族精神和时代精神教育，加强社会主义荣辱观教育。当前尤其要抓好抗震救灾英模事迹的宣传和教育。要引导青少年向抗震救灾中勇现出来的英雄少年们学习。自古英雄出少年。在地震灾难来临的生死瞬间，这些英雄少年没有被灾难和悲伤压倒，面对家园的破碎、亲人的离去，他们用坚强、勇气、乐观和善良与灾难搏斗，奋不顾身勇于救人。在这些新时代的小英雄身上，反映了中华民族坚强不屈的品格。他们在巨大灾难来临时所表现出的坚强意志和舍己救人的高贵品质值得发扬光大。这是活生生的最好教材。要高度重视和认真抓好马克思主义中国化最新理论成果宣传的普及工作，利用政治课、党团课，组织高年级青少年学生特别是入党积极分子，认真学习十七大精神，帮助和引导他们领会党的理论创新成果所包含的新思想新观点新论断。要在各个学校的德育教材中始终贯彻社会主义核心价值体系，教育和引导青少年学生树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观和道德观，养成良好的思想品质和良好的道德情操。二是提高未成年人的文化素质。进一步端正教育思想，转变教育观念，改革人才培养模式、教育内容和教育方法，减轻学生繁重的课业负担，组织开展各种小发明、小创造和社会实践活动，激励未成年人勤奋学习，大胆实践，勇于创造，帮助他们从小树立劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神，使他们在实践中增强社会责任感，提高自学能力、自理能力和创新能力。三是提高未成年人的健康素质。把增强体制，提高健康素质作为未成年人思想道德建设的基本目标之一，大力培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。健全完善学校体育设施建设，统筹安排、综合利用公共体育设施与学校体育设施，进一步整合各项体育资源，为加强青少年体育工作创造良好条件。同时，要抓好未成年人心理健康，加强心理健康教育，健全心理咨询网络，促进未成年人的心理和谐。

　　第二、建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，形成齐抓共管合力。加强和改进未成年人思想道德建设，需要全社会积极参与。一是要充分发挥学校教育的主渠道作用。坚持德育为先，把立德树人作为各级各类学校教育的主要任务，切实把德育工作摆上学校教育的重要位置。牢牢抓住实践育人的环节，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德教育实践活动，在中小学德育课程中增加公益劳动、参观考察社区服务和军事训练等体验环节，引导他们在实践中做到知行统一。要建立健全符合素质教育要求的学生综合素质和学校教育质量考核评价体系，促进青少年学生全面发展。二是重视和发展家庭教育。家教重点要在品学兼优、能力培养、道德养成上下功夫，引导家长以良好的思想道德修养为子女作表率。要改进家教方法，大力宣传普及科学的家教知识，推广家教的成功经验，帮助和引导家长提高科学教育子女的能力。要关心家教问题，教育和引导干部、职工、居民重视对子女的道德品质培养，特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭未成年人的子女教育，做好农村家庭“留守儿童”的教育管理工作，解决好农民工子女上学难问题，进一步完善贫困学生资助办法，积极为他们提供指导和帮助。三是加强社会教育。要发挥部门的职能优势，运用多种形式和手段，积极为未成年人的健康成长营造良好环境、建设活动阵地、组织教育活动。要发挥社区的平台作用，有效保障学校教育、家庭教育和社会教育在工作安排上相互衔接，在教育内容上相互贯通，在教育渠道上相互补充，提高学校、家庭和社会教育的整体效应，形成社会化、开放式的未成年人思想道德教育新格局。要发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍的特殊作用，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。要发挥社会舆论和新闻媒体的作用，为推进未成年人思想道德建设创造良好的舆论氛围。

　　第三、坚持以人为本，顺应时代变化，改进教育手段，满足未成年人精神文化需求。德育是做人的工作，必须坚持以人为本，体现未成年人的主体地位。未成年人对精神文化生活有着强烈的渴望。在信息渠道、传播途径、娱乐方式日益多样化的今天，运用新的方法手段开展未成年人思想道德建设，有着特殊重要的意义。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人思想，努力适应新形势新任务新要求，积极探索新时期未成年人思想道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面加强改进和创新，进一步增强未成年人思想道德建设工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

　　一是用社会主义核心价值观引领青少年流行文化。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现，为青少年流行文化的健康发展提供了坚强有力的指导。必须把社会主义核心价值观融入青少年教育和青少年文化建设的全过程，使之成为青少年普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。首先，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青少年的头脑，加强理想信念教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，坚持用中国特色社会主义共同理想打牢青少年的思想基础，引导广大青少年做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。再次，坚持用民族精神和时代精神激发青少年的爱国创新热情，不断增强青少年的进取精神、开拓勇气和创新能力。第四，坚持用社会主义荣辱观加强青少年道德修养，知荣明耻，完善自我，努力锻炼成为有远大理想、美好心灵、健全人格、高尚品质和健康体魄的新一代公民。

　　二是加强网络文化建设，开展网吧专项整治活动。按照积极利用，大力发展，科学管理的要求，充分发挥网络文化的积极作用，最大限度地化解消极影响，确保网络文化健康发展。在重点新闻网站和主要教育网站上开设未成年人思想道德建设网页、专栏，在学校、图书馆、青少年宫和社区建立绿色上网场所，为未成年人健康上网提供阵地。在青少年中开展文明上网活动，引导他们增强自律意识和自控能力，共建网络文明。同时，要建立长效管理机制，经常开展整治违法违规网吧，清除互联网上的有害信息，坚决取缔“黑网吧”、“黄网吧”，纯洁网络阵地。

　　三是抓好手机文明短信发送活动。手机短信在青少年学生中传播快、运用广，要鼓励创作文明、健康的手机短信，抵制灰色、黄色的垃圾短信，积极探索运用手机短信开展未成年人思想道德教育的新手段。

　　四是加强青少年活动场所的管理与建设。全面落实中小学生集体参观博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育阵地一律实行免票，学生个人参观半票或免票的政策。加大财政投入力度，建设校外活动阵地。

　　五是针对不同群体未成年人身处不同生活环境的特点，因人制宜，各有侧重，开展思想道德教育。围绕农村“留守儿童”、城市外来务工人员子女、城市和农村辍学无业青少年等新的群体，积极探索在未成年人新群体中加强思想道德建设的有效途径。要发挥职能部门的作用，发动“五老”队伍，热心帮教后进和失足青少年，对他们晓之以理、动之以情、明之以法、导之以行，努力帮助他们解决学习、生活中的困难，化消极因素为积极因素。

　　第四、创新工作机制，激发教育活力，进一步提高未成年人思想道德建设水平。工作体制和机制的创新，是未成年人思想道德建设工作永葆生机和活力的重要保证。要努力建立一套既能立足当前有效解决突出问题，又能着眼长远，保证工作不断推进的体制和机制，确保未成年人思想道德建设工作持续稳定向前推进。

　　一是创新统筹协调机制。建立和健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要建立未成年人思想道德建设联系会议制度，定期召开联系会议，协调各方力量统筹全局工作。宣传、文化、教育、新闻出版、广电、电信、工商、体育、科技、民政、政法、财政等部门，共青团、工会、妇联、关工委等组织各负其责，各司其职，在分工中合作，在合作中加强，保证未成年人思想道德建设工作步入经常化、制度化轨道。

　　二是创新督察考评机制。未成年人思想道德建设贵在落实，难在落实。围绕狠抓落实，建立督察考评机制。县文明委要不定期进行明察暗访。可邀请人大代表、政协委员视察，邀请新闻记住暗访。新闻媒体要加大宣传力度，及时宣传报道好经验、好案例、好典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。同时，对不良倾向及时适度曝光，起警示戒鉴作用。

　　三是创新活动机制。最近，县未成年人思想道德建设领导小组作出了关于做好未成年人思想道德建设“五件事实”的决定：开展万名未成年人读书教育活动，建设完善未成年人校外活动场所，组织开展未成年人“双普”系列活动，努力净化社会文化环境工程和实施特殊青少年群体帮扶帮教工程。这是深得民心，与时俱进的创新举动。要结合全国评选抗震救灾英雄少年和开展学习抗震救灾英模事迹活动，把五件实事抓紧办好。

　　四是创新队伍建设机制。在充实各级文明委的办事机构和加强学校德育网络的同时，要注重依靠群众力量。发动广大教育、社区、科普、群众文化体育等工作者，为他们创造工作条件，加强业务培训，让他们成为未成年人思想道德建设工作的基本骨干。组织各类志愿者，“五老”队伍，景区景点讲解员和导游人员，相关科研机构的学术团体的研究人员，以及广大学生家长，共同参与未成年人思想道德建设。（潘宇民）

　　来源：浙江文明网 (来源：人民网-社会频道)