浙江建立首家村司法行政工作室 为村民咨询(图)

图为兰亭村司法行政工作室工作人员为前来咨询法律问题的村民进行解答 陈东升 孟法德 谢乃东摄

    本报记者 陈东升

    激活基层法律服务神经末梢 浙江首家村司法行政工作室探秘

　　听浙江省司法厅的同志说，绍兴县兰亭村建起了村司法行政工作室，这在浙江省还属第一家。今天上午，绍兴县司法局局长陈广见到村里检查工作，记者便随同前往探个究竟。

　　兰亭村位于我国经济百强县绍兴县西南部，山水清幽、风景秀丽。一千六百多年前，时任会稽内史的王羲之曾在此邀请友人举行风雅集会，赋诗饮酒、流觞曲水，写下了名传千古的《兰亭集序》，兰亭因此而名闻遐迩。

　　进入村委会一楼，迎面看见两间房间的外墙上，分别挂着司法行政工作室与调解室牌子。调解室内，放着一张椭圆型会议桌与十几张凳子，墙壁上贴着一幅由蓝天、白云、大海构成的风景画，上方写着“退一步海阔天空，让三分心平气和”。

　　一楼会议室正在举行法制讲座。一名二十几岁的姑娘在用方言向台下几十名村民代表宣讲十七届三中全会关于农村土地承包的新精神。村支书俞志刚告诉记者，这位姑娘名叫金亚萍，毕业于浙江师范大学，是村司法行政工作室的法制宣传员，虽然年纪轻，但有文化、有干劲，熟悉村里情况，说起法律来头头是道，村民还就爱听她说话。

　　说起工作室的来历，陈广见介绍说，今年5月，浙江省司法厅厅长赵光君上任后，省厅制订出台了《浙江省司法行政工作服务保障民生五年行动计划》，受到上下一致好评。

　　作为基层司法局局长，陈广见说自己那些天思考最多的是如何把计划落到实处，如何整合现有司法行政力量，为群众提供更加及时、便捷、高效的法律服务和法律保障。几经讨论，作出决定，工作重心再前延，在村建立司法行政工作室，先试点，再推广。

　　陈广见的设想得到了兰亭镇领导支持。回忆起8月22日工作室挂牌成立时的情景，社区矫正员何岳根至今仍有点激动。他说，那天，县里镇里的领导都来了，邻近二十来个村的代表也来了。当着那么多人的面，领导亲自给他授证，他感到特别高兴、特别光荣。就从那时起，就不断地提醒自己，要努力工作，千万不能丢脸啊。

　　兰亭村司法行政工作室由村支书俞志刚任主任，人民调解员、法制宣传员、社区矫正员、安置帮教员、法律服务员等“五大员”从村民中招聘，根据工作量大小，村集体给每人发误工补贴，少的一年1万来元，多的一年2万多元。

　　“我对陈局长说，设司法行政工作室，人财物全部由村里负责。兰亭挨着枫桥镇，枫桥人能做到‘小事不出村，矛盾不上交’，通过努力，相信我们也能做得到。”俞志刚说。

　　村司法行政工作室刚成立不久，就遇到一件棘手事，村里一妇女被邻村一小伙子的摩托车撞了，找了几次，小伙子就是不赔钱。妇女家里本来就穷，一看对方这态度，急了，纠集一大帮亲戚朋友准备去武力解决问题。人民调解员苏吉潮一听这消息，放下饭碗就赶去制止，一边制止一边打电话向县司法局讨办法。在县法律援助中心的支持下，受伤妇女后来上法院起诉，经过法庭调解，获赔2.5万元。

　　“这件事在村里产生很大影响。”法制宣传员金亚萍说，从那以后，她到几个自然村分发法制宣传资料，法律服务联系卡，村民都争着要，态度比以前热情多了，因为大家从这件事情里看出来了，懂点法律比不懂法律好；当紧当慢，找村司法行政工作室能解决问题。

　　看到这一切，经常到村里转悠的陈广见喜在心里。在他安排下，兰亭镇司法所、县局各业务科室都与兰亭村建立起热线联系，村里遇到什么法律上的难题，随时咨询，随叫随到。9月，县司法局还把“五大员”请到城里，进行系统的法律知识培训，还两次组织他们到法院旁听庭审，听法官怎么断离婚案与交通肇事案。副局长金建明说：“村工作室的建立也为我们司法局更好地服务基层也开辟了新途径。”

　　“村司法行政工作室好比是中医，调节机理，行血气，处百病，能把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”潘文娟是兰亭镇分管政法副书记，说起工作室，她提起前不久发生的一件事。热电厂的供热管道经过兰亭村新桥自然村，部分村民怕影响水利灌溉，阻挠施工，还要上访。村司法工作室获悉后，立即介入，苦口婆心地向村民宣传建热电厂对于兰亭经济发展的意义，又积极从镇里争取到足额的经济补偿，终于使事情得到圆满解决。潘文娟说完故事，深有感慨地说，“如果没有村司法行政工作室贴近化解纠纷，一旦发生冲突，真不知要牵扯县里镇里多少精力。”

　　本报杭州11月2日电