短短2个月,变化翻天覆地,这就是会理吗?这就是在2个月前刚刚遭受地震重创的会理!如果不是亲眼目睹,谁也不敢相信。大灾过后,坚强会理——
在凉山州会理县地震灾区行走,是在深秋的10月底。田地间,大春收割、小春播种,村民们辛勤劳作;村庄中,拆危房、建新房,场面热火朝天;工厂里,机器轰鸣、秩序井然,满载原材料和产品的载重车辆在厂区不停奔忙……
一切都是那么平静且有序,若不是间或看见夹杂在这红土地上蓝色、绿色的帐篷和白色的板房以及地震肆虐后一些残垣断壁,你根本找不到强烈地震后留下的影子,而最让人记忆深刻的是灾区干部群众表现出的战天斗地的豪情壮志。
“一手抓灾后恢复重建,一手抓经济社会发展。”截至10月30日,会理灾区累计拆除、重建农房14592户,维修加固21265户,共有348支施工队伍为农房重建奋战。
9月、10月,会理县千方百计排除地震影响,经济社会发展势头良好,初步统计,实现工业总产值11.7亿元,地方财政一般预算收入1亿元,同比增幅50%以上。
“任务不减、标准不降、要求不变!”经历地震洗礼,会理县委书记胡坤、县长李宁一依然信心百倍,“9月、10月,全县经济保持高位增长,结构优化,运行平稳,态势良好,经济发展的基本面没有受到"8·30"地震的影响,加快发展、科学发展、又好又快发展的基础依然坚实,能够确保完成全年既定目标任务。”
谁能想到,就在2个月前的8月30日16点30分,一场突如其来的地震灾害让会理大地遭受巨大损失——
(一)
8月30日16点30分,大地震颤,凉山州会理县与攀枝花市仁和区交界处发生里氏6.1级地震,震源深度约10公里。
金沙江岸,碧水青山的村落,顷刻之间满目疮痍——
地震疯狂肆虐会理县32个乡镇、187个村,受灾人口149426人;全县倒塌房屋7013间,严重受损房屋98458间;受损学校154所,全县中小学全部停课;受灾医院18所,倒塌毁损乡政府24个、公安派出所3个、法庭3个;损毁公路559.7公里、桥梁5座;损毁水库16座、渠道154公里……
据初步统计,地震灾害给会理造成直接经济损失18.75亿元。
灾情就是命令!应急预案立即启动,“以受灾群众为本、以受灾群众为重,科学救灾、科学重建,走出一条符合凉山民族地区实际的灾后重建之路。”凉山州委、州政府对抗震救灾提出明确要求。
第一时间,县委书记胡坤、县长李宁一等四大班子领导迅速赶往灾区。
紧急成立的地震救灾前线指挥部迅即组建综合协调组、物资资金调配组、医疗救助组、应急抢险组、救助安置组、交通通信电力组、治安保安维稳组、统计组织组、信息联络组、工程矿山安全监测监管组、次生灾害预防组、新闻宣传组等12个工作小组奔赴灾区,展开应急抢险、生命救助、道路通信畅通、安置受灾群众、稳定社会秩序等工作,确保抗震救灾有力、有序、有效进行。
第一时间,凉山州委、州政府领导冒着余震带领州级应急、公安、民政、财政、规划建设、交通、教育、卫生、通信等部门组成的工作组赶赴灾区。
组织公安干警、民兵、医疗救护人员及干部群众2000余人参与救灾,全力投入搜救被困人员、抢救伤员、紧急安置受灾群众的工作中。
省委、省政府主要领导亲临地震灾区转达党中央、国务院对灾区人民的亲切关怀,看望、慰问受灾群众、指导抗震救灾工作。
全州上下紧急调动人力、物力火速向灾区集结。人民子弟兵星夜驰援,驻州部队、武警官兵迅速开赴救灾一线。震后,各有关部门全力确保通讯、电力、道路畅通,加强警力,确保救灾秩序。社会各界和各兄弟县市迅速伸出了援助之手,各类救灾物资源源不断运抵灾区。
…………
震后半个月,帐篷学校里红旗飘扬、书声朗朗。9月16日,会理县因地震停课的293所学校全面复课,全县82120名学生全部回到课堂;领到救灾衣被、粮食,住进了帐篷安置点,生活安顿下来,灾区群众忙碌在田间地头,开始恢复生产,而一些村民已开始开挖基脚,准备修新房了。此时,会理县抗震救灾工作全面转入灾后恢复重建阶段。
(二)
“坚持以科学发展观统领恢复重建工作,才能打好这场硬仗,加快灾后恢复重建进程,加快建设金沙江畔第一县进程。”会理县委书记胡坤思路清晰:“当前,我们正处在关系会理未来发展的关键阶段,把恢复重建与新农村建设、新型城镇化结合,制定重建规划,以规划引领重建。”
一步到位,把过渡性住房搭建和永久性住房建设“两步并作一步走”!坚持与城乡环境整治结合,大力治理脏乱差,普及文明卫生知识,改变农村卫生面貌。
以科学规划为前提,以优先解决民生问题为基点,以农房重建为重点,以政策支持、体制创新和开放合作为动力,调动一切可以调动的积极性,整合一切可以整合的资源,推进农房恢复重建工作。
自救、自建、自助!来过会理灾区的人们,无不被当地干部群众的这种万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息的“三自”精神所感动。
地震让地处会理黎溪片区的凉山矿业遭受损失6000万元,但企业不等不靠,积极行动,24小时恢复马鞍坪矿山的生产,48小时恢复铜洗选生产线,夜以继日的生产弥补了灾害造成的损失,还不遗余力援助附近村民搞好恢复重建。
新光村三组唐进孝家临街的房屋已经全部拆除推倒了,女主人指着二十米开外房顶上的人说,“我们成立了互助组,今天我帮你,明天你帮我,大家一起做要快些。”在会理地震灾区,像这样由10来户群众自愿组成的互助组数不胜数,你帮我,我帮你,重点开展抢收抢种、平整场地、开挖屋基、运送建材等工作,是危房拆除和抢收粮食比较有效的形式,村民们也乐于接受。
地震撕裂了会理农民烟叶烤房11235座,“在裂缝处用水泥沙浆砼补起,还可以把剩余的烟叶烤完。”新发乡大庆村一组烟农张世荣说。
组织鲜烟叶集中到异地烘烤、及时抢修烤房、紧急修建临时烤房、就地就近调剂烘烤。震后2个月,会理已经圆满完成了70万担的烟叶收购任务。
9月27日,新安乡新田村的村民们全部来到因灾淤积堵塞的新田大堰。村民张文金说,要解决全村2000多亩亚热带水果和早市蔬菜的用水问题。
震后第5天,恢复生产的会理富详果业公司石榴基地生产的15000箱鲜石榴通过产地严格检验检疫,出口泰国。
会理县是全省最大的烤烟生产基地,烟区土质沙性重、少粘性,这种土质修建的土坯房缺乏抗震性能。
实施农居抗震工程!做好农村抗震安居房的建设。“工作目标签订,时限责任划定,关键还是抓落实。”会理县委书记胡坤说。
挑战传统建房观念,树立砖木结构为主体、砖混结构为补充的重建理念。“一定要确保永久性住房春节前一般村完成40%,重点村完成70%,明年5月31日前全部完成。”
在会理灾区的每一条公路沿线,随处可见村民准备好了的砖、砂、木材、水泥等建筑材料,抢时间、赶进度,到处都充满重建家园的蓬勃生气。
中厂乡新海村村民贺礼兵家重建的新房眼看就要封顶,即将成为灾后最早建成的房屋之一。
“出自己的力,流自己的汗,自己的房子自己建”。走进每一个村子,都能看见村民忙碌的身影和热火朝天的劳动场面。
按照“任务不减、标准不降、要求不变”的原则,会理县奋力确保今年GDP完成85亿元,地方财政收入完成5.16亿元。同时,将明年的目标锁定为完成GDP100亿元,财政收入保持10%以上增速。
“灾后恢复重建为我们带来更大的发展机遇,紧抓恢复重建大政策、大项目、大投入。”县长李宁一说,“以农房建设为重点,加快学校、医院等公共设施和道路、电力、水利等基础设施的重建进度,调整产业结构和产业布局,加快产业发展步伐,转变经济发展方式,我们有信心将灾后恢复重建的三年变为跨越发展的三年。”
针对当前国内外经济和金融形势,结合会理县是国家粮食生产大县、生猪调出大县和全国农业标准化优质烤烟、优质石榴生产大县的实际,主动对接国家“三农”政策,主动对接现代农业产业发展项目,在扩大内需中争取更多的政策支持,加快恢复重建步伐;加快建设金沙江畔第一县进程。
地震灾害后,在省、州党委政府的高度重视和坚强领导下,会理全县上下万众一心,众志成城,坚持“一手抓抗震救灾,一手抓经济社会发展”,组织群众积极开展生产自救,帮助企业尽快恢复生产。
短短2个月,会理县抗震救灾工作取得了显著的阶段性成效,为全面夺取抗震救灾的伟大胜利奠定了坚实基础,让人心生感叹:这是创造奇迹的60天。
会理名片:
60天点点滴滴
如何修砖房?建筑培训班
里学技术
10月7日上午,新平整出来的会理县绿水小学坝子里很热闹,为灾区群众重建家园专门组织的建筑技术培训正在这里举行。
“底子要平,砖要砌正,砌三层砖就要吊线,不然高了就不好纠正咯。”来自建筑公司的师傅一边演示一边耐心讲解,抹灰、砌砖、吊线,从建筑技术最基础的东西教起。“一会儿你们来砌,每个人都来试一下。”
“重建农房一定要修有抗震能力的砖瓦房。”但当地群众以前都修土坯房,缺乏修砖瓦房的经验。“如果全部请技工来做,既增加了建房成本,也没有那么多技术工人。”据介绍,整个会理地震灾区的农房重建,至少需要4000名以上的技术工人。
如何解决技工缺乏这个难题?开办建筑技术培训班,逐乡逐镇传技术!会理县精心组织,由城建部门牵头请来建筑公司的师傅,很快,一场普及建筑技术的活动在灾区各乡镇全面开展,培训一个乡镇就要教会一方乡亲!对于祖祖辈辈与泥土和庄稼打交道的农民来说,学会建筑技术,除了眼前的重建农房需要外,又多了一种谋生的手段,多了一条致富的路。
用竹子撑起一个烟点
斑竹做的柱子、斑竹做的檩子、斑竹做的梁,上面覆以塑料薄膜。9月4日,会理县地震灾区新安乡建起这个独特的烤烟收购点。
作为全省烤烟生产第一大县的会理,遭受地震灾害后,许多烤烟收购站受损。为了不让烟农“把到手的钱打脱”,震后第2天,这个用竹子搭起的简陋烟点就恢复了烟叶收购,极大方便了农户及时交售烤烟。
“今天又驮了170公斤来,现在已经卖得21000多元了。”用骡子驮着烤烟来交售,新安乡龙茂村四组的徐义安高兴地说,“如果烟叶没得地方卖,重建房屋拿啥子来建哦。”
“到9月12日,受损的26个烟点全部搭建了临时收购棚,开秤收购烟叶。目前,全县烟叶收购量以每天2万担的较快速度增长。”会理县烤烟生产办公室主任张培华说。“仅新安烟点从9月4日起恢复收购烟叶,到目前已收购烟叶10万斤。”
结合城乡环境综合整治:爱卫运动防大疫
“勤剪指甲、勤洗手、勤换衣服,还要搞好环境卫生,预防传染病。”9月17日,和学校师生一起上街打扫卫生的黎溪中学初三学生周泓边干边说。从当日起,秋季爱国卫生运动在震后会理大张旗鼓地开展起来。
从县城到村镇,师生、民兵、干部、群众、个体工商户等全部行动起来。把垃圾收拾集中运到统一的垃圾处理点,黎溪镇新光村四组57岁的村民娄增辉说:“搞好了环境卫生,才不得生病。”
深入开展爱国卫生运动,加强环境卫生整治,确保大灾之后无大疫。据会理县委书记胡坤介绍,利用开展秋季爱国卫生运动,会理将重点抓好地震灾区的饮食卫生、饮水卫生、个人卫生、帐篷卫生、校园卫生、环境卫生等六个方面,使地震灾区秋季爱国卫生运动取得明显的成效,确保大灾之后无大疫。
县“8·30”地震救灾指挥部下发了《关于开展地震灾区城乡环境综合整治和秋季爱国卫生运动的通知》,制定实施方案;各级各部门均成立专门领导机构,园区、乡(镇)、村、组落实专人负责该项工作,并层层签定责任书,实行目标管理,纳入年终绩效考核。全县城乡环境综合整治和秋季爱国卫生运动正在按照省、州的安排部署有力、有序、有效地推进。
国庆黄金周就是恢复重建实干周
将板房学校的教室玻璃擦了又擦,10月9日,从帐篷学校搬入新教室,会理县绿水中学初09级一班学生李章兰和同学们满意极了。
国庆大假期间,会理县干部群众放弃假日,把国庆黄金周变为恢复重建实干周,教育部门周密部署、精心组织,仅几天时间,灾区学校的板房建设和危房拆除收到明显成效,会理县28600多平方米的活动板房教室在10月10日前全部搭建结束。
长假结束后,会理灾区部分板房学校已开始正常行课。走进面貌一新的校园,坐在舒适的板房教室里,李章兰和同学们兴奋了一整天。
与绿水中学一样,在国庆长假中,会理地震灾区的学校老师们全部坚守工作岗位,帮助拆除危房、平整场地,协助施工企业技术人员搭建板房。据初步统计,国庆长假以来,灾区学校师生共平整板房搭建场地28000多平方米,协助搭建活动板房近2万平方米,协助清理废墟2000多平方米。
据会理县教育局相关人士介绍,灾区学校紧接着要强化安全教育,消除安全隐患;加强卫生防疫,搞好校园及周边卫生,为孩子们创造安安全全、干干净净的学习环境。
党旗飘扬在救灾一线
在抢险救灾的关键时刻,在灾情最重、困难最大的地方,都有鲜艳的党旗飘扬。
灾情发生后,会理县组织了76支党员突击队,建立了30个临时党支部,共有11618名党员在党组织的带领下迅速投入到了抗震救灾工作中。党旗飘扬在抗震救灾第一线,共产党员把身份亮出来!许多党员刚从废墟中爬出,就不顾伤痛立即投入抢救受伤群众的工作中。
绿水乡坪庄村三组组长、共产党员方国民,多次从已经严重损坏的危房中帮助群众转移牲畜、粮食、家电等价值20多万元的财物,并将两名“五保户”背出危房,他自己的房屋却在8月31日的余震中全部垮塌。
鱼鮓乡河漂村党支部在地震后半个小时就组织了一支20人的党员抢险突击队,迅速开展抗震救灾工作,转移群众1100多人,转运伤员4人,全村无一人死亡,赢得了广大群众的高度赞誉。
危难关头,各级基层党组织紧急动员,组织有力,全力以赴,充分发挥战斗堡垒作用,成为了灾区群众最可靠的“主脊梁”。
会理位于四川省西南角,与云南省隔金沙江相望,为古代南方丝绸之路必经要塞,素有“川滇锁钥”之称。
境内已探明铁、铜、锌等金属矿、非金属矿达60多种、300多处。会理烤烟色泽好、纯度高、阴燃保火力强、干性好,素有天府“云烟之乡”和“卷烟味精”的美誉。会理是“中国石榴之乡”,其石榴产值、规模、效益、品牌均居全国八大石榴主产区之首。目前,会理正在打造全国烤烟第一大县、石榴第一大县、黑山羊第一大县,全省铜业第一大县、镍业第一大县、生物质产业第一大县,金沙江畔第一县。
本栏文/图 杨顺忠 王云 张义 晏文金 唐有吉 仁列旭中