广西林业局局长陈秋华:广西三年后将成林业强省

　　广西素有“八山一水一分田”之称，地处亚热带，水热丰富。广西林业创造了多个全国第一：人工林、速丰林、经济林面积全国第一，松香、八角、肉桂、桂油、茴油、橡胶林特色产品产量全国第一，所管辖的沼气池入户率连续多年全国第一。

　　从森林资源总量来看，广西已经进入林业大省之列。然而，由于林业产业总产值不足够强大，广西一直俳徊在林业强省的门外。随着集体林权制度改革的深入，特别是学习实践科学发展观活动的开展，广西林业局提出，“用三年时间，实现从林业大省到强省的跨越发展”。

　　到2010年，林业总产值达到900亿元，造纸业产值达到250亿元，木材加工业产值达到300亿元;三年内，完成固定资产投资500亿元，完成沼气池60万座。同时，每年林业为全区农民增收从现在的60元提高到100元以上，林业总产值占全区GDP的比重从2007年的9%提高到11.3%。

　　近日，《中国经济周刊》对广西林业局陈秋华局长进行了专访，他充满信心地向记者描绘了广西跨入林业强省的美景：“到那时，广西的山更青、水更绿、天更蓝、空气更清新、城乡环境更优美，人与自然相处更和谐，林业产业实力明显增强，跨入全区超千亿元产业行列，广大林农的生活水平不断提高。”

　　启动“科学发展三年计划”

　　《中国经济周刊》：最近，广西林业制订了“科学发展三年计划”目标。这一目标的实施，标志着广西要用三年时间进入林业强省之列，您认为三年计划出台的背景和建设林业强省的根本是什么?

　　陈秋华：近几年来，广西林业发展较快，全区林业用地总面积达2.26亿亩，占土地总面积的64%，多项林业发展关键指标位居全国前列。但广西仍然不是林业强省，广西林业总产值不够大，产业实力还不够强，林业对全区GDP的贡献与森林资源优势极不相称。

　　随着北部湾经济区开放开发规划的加快实施，广西全面启动了“科学发展三年计划”，而林业科学发展是全区科学发展三年计划的重要组成部分，计划中明确要求用三年时间，实现从林业大省向强省的跨越。

　　建设林业强省的根本就是贯彻落实科学发展观。当前，广西林业系统正在广泛开展学习实践科学发展观活动，要用科学发展理念贯穿林业发展的全过程。广西林业三年计划中的六大目标，就是通过深思熟虑的科学论证提出来的，具有可行性。

　　广西林业发展的科学方法就是：遵循林业发展的自然规律、经济规律和社会规律，促进传统林业向现代林业转变，粗放型向集约型转变，单一林业向多元林业转变，正确处理好速度与质量、保护与利用的关系，以生态建设为主轴，以产业建设为重点，以制度建设为保障，以队伍建设为支撑，寻求林业生态、经济、社会三大功能的最佳组合以及三大效益的最大化。

　　追求“生态、经济、社会”

　　三大效益最大化

　　《中国经济周刊》：现代林业的发展就是要寻求推进生态、经济、社会共同发展，广西是个后发展地区，林业发展应该如何化解生态、生存、发展间的对抗性矛盾，走出一条生态、经济、社会和谐共赢的林业强省之路?

　　陈秋华：广西属后发展地区，必须吸取“以牺牲生态环境为代价”的发展教训，北部湾开放开发纳入国家发展战略，广西迎来了前所未有的发展态势。广西林业在新一轮发展中既要承担生态建设，改善投资环境的重任，又要提高林业产业对全区GDP的贡献率，还要为生态文明进步作出努力。

　　同时，广西生态环境建设的好坏，将直接影响全国生态建设“一盘棋”，广西对珠江、湘江水系的“呵护”责无旁贷。所以，广西建设林业强省必须努力实现生态、经济、社会三大效益最大化。

　　广西仍然存在着国家级贫困县。过去，这些贫困县自然条件恶劣、生态环境恶化，生存与生态走向对抗，互为因果，恶性循环，导致了生活更加贫困。因此，广西林业的发展必须融入到开发扶贫和新农村建设之中。在生态脆弱地区，寻找生态、生存、发展共同推进之法，使生态、生存、发展从对抗走向共赢。

　　把林业发展重点转移到石漠化地区和村屯“四旁”，大力发展村屯庭院经济，继续加快农村沼气清洁能源发展，深入集体林权制度改革，把生态环境建设和新农村建设很好地结合起来，让广大农民从林业发展中受益。

　　推动林业产业化

　　《中国经济周刊》：广西林业的产业化发展是建设林业强省的关键，那么广西林业应该如何推动产业化发展，做大做强林业企业?

　　陈秋华：林业产业化发展是广西建设林业强省的重点，产业兴则林业兴，产业强则林业强。多年来，产业化发展一直是广西林业发展的“软肋”。发展林业产业要主动融入广西北部湾经济开放开发之中，主动承接东部产业转移，培育、发展、壮大林业优势产业和强优企业，尽快形成一批竞争力强的大企业大集团，推动林业产业强劲发展。

　　首先，打造优势产业集群。以资源换产业，优先发展林浆纸、人造板、松香、花卉、油茶，森林旅游，野生动物驯养等优势产业，延长产业链，推动优势产业集群发展，支持家俱、木地板、香料等下游产业集群。

　　其次是增强企业创新能力，增加产品附加值。鼓励企业自主创新，不断提升林产品生产工艺技术，提高产品科技含量，努力打造一批竞争力强、市场信誉度好的名优林产品。

　　再次是培育强优企业。从原料林基地建设、贷款贴息、林地征占用等方面倾斜支持重点企业发展，特别是支持钦州、北海、梧州三大林浆纸项目建设，组织申报认定和奖励一批林业龙头企业，扶持优秀企业上市，培育3-5家年销售收入超10亿元的企业。

　　激发干部“二次创业”精神

　　《中国经济周刊》：建设林业强省必将是一项艰巨而又复杂的系统工程，需要一支高素质的人才队伍。目前，广西林业已把人才队伍建设提到议事日程之中，广西林业在新形势下如何加强人才队伍建设?

　　陈秋华：人才队伍建设是广西林业强省的有力支撑，是发展林业的第一要素。我们必须牢固树立“既要造树，又要造人”、“造树必先造人”的理念，加大干部培训力度，最大限度地激发干部“二次创业”激情。为此，我们将实施人才强林战略，加大高层次人才引进和培养力度，全面实施人才强林“136”工程，5年内，广西林业系统要引进100名博士、300名硕士、600名全日制本科学士。

　　同时，加强制度建设，机构建设、机关文化建设和党风廉政建设，打造一支敢干事、能干事、干成事、廉洁高效的干部队伍。今年下半年开展林业系统廉洁自律整训活动，重点抓好退耕还林、林木采伐、专项资金管理等方面存在的问题。