由美国次贷危机引发的金融危机正进一步蔓延，从金融领域到实体经济，经济寒冬的呼啸声正在愈刮愈烈。扩大内需、增加固定投资成为中国经济增长的主要动力。据悉，铁道、交通运输部门相继透露了数万亿的投资计划，拉开我国启动内需序幕。
2万亿铁路投资“开道” 10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，核准了包括铁路、公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批基础设施建设项目，同时决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。这一系列刺激经济的措施，被认为是铁路投资拉动内需的“火车头”。
同日，铁道部新闻发言人王勇称，截至目前，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。“随着铁道部与各地政府战略合作,共同开发建设的不断推进，有些数字还将进一步增加”。
据透露，最新批复的2万亿投资资金，将主要分三部分使用，一部分用于高铁建设，一部分用于城际铁路，一部分用于铁路干线的完善。
除了调控因素，2万亿的铁路投资盘子带动的是更为宏大的经济大盘。
据道称，铁道部总工程师何华武认为：铁路投资对经济拉动作用明显，比如铁路基建对钢材、水泥有巨大的需求，铁路机车车辆制造不仅需要大量的钢材，还会带动电子电器行业、橡胶、玻璃、铝等有色行业的发展。
“更重要的是解决就业问题。”何华武介绍，仅一条京沪高铁，施工人数就达10万余人，而整个铁路基建工人达150万，“这并不包括铁路系统的职工人数”。据记者了解，铁路运输主业总职工人数为208万。
然而，市场对铁路行业2万亿的融资渠道依然抱有疑虑。对此，何华武和铁道部人士一再表示，资金并不是问题，盈利性铁路项目并不缺钱。一位不愿意透露姓名的铁道部内部人士解释道，铁路目前拥有的融资渠道有银行贷款、债券融资、铁路建设基金、保险基金融资、地方政府投资以及部分战略投资者的直接融资。
事实上铁道部也意识到仅凭银行贷款和债券融资不够并有风险的，因此2005年和2006年铁道部先后出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》和《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》突破融资难题。然而，铁路投融资体制改革毕竟是个一直极其难啃的骨头，这些措施只听雷声，未见雨点。
国家发改委综合运输研究所前所长、现任党委书记董焰认为，在两万亿资金的“大盘子”中，必然是国家拿出一部分，另一部分通过社会融资。他透露，本次国家批复该项目时，也一并要求发改委在细化具体项目内容时，要加大项目市场融资力度，进行铁路投融资体制的改革。
交运领域再爆5万亿元投资计划 据报道，交通运输部门也正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划。
知情人士透露，按照原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划，国家对公路（含高速公路）建设的投资预计达2.1万亿元。这包括在2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010年至2020年年均投资约1000亿元。
而现在的5万亿元规划是在保证原来的投资如期甚至提前完成的基础上，又追加2万亿以上规模，“除了能够提前完成原有规划，还能够通过追加投资快速地拉动内需，毕竟这些基础建设投资能够起到立竿见影的效果。”
交通运输部部长李盛霖也曾在全国交通工作会议上介绍，交通部在“十一五”期间，将着力完成“五年千亿元”任务，基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95%的乡镇和80%的建制村通沥青（水泥）路；基本形成国家高速公路网骨架，“五纵七横”国道主干线和西部开发省际公路通道全部建成。
按照计划，到2010年，全国公路总里程达到230万公里，全国高速公路通车里程达到6.5万公里，二级及以上公路里程达到45万公里，县乡公路达到180万公里。知情人士表示，这些目标将提前实现。
北方交通大学经管学院张文杰教授认为，交通运输部门酝酿如此巨大的投资计划，还和交通运输部今年的扩容有关。据了解，这5万亿计划中并没有涉及航空和邮政。但张文杰认为，即使排除这两个行业，交通运输部的职能和覆盖范围也超过过去的交通部，所以，增加投资力度是情理之中。
知情人士透露，5万亿元的投资计划将均衡陆路和水路投资。而所需资金没有太大困难，除了有国家财政中的基础设施投资预算，国家财政还可以追加投入，此外，主要通过对具体项目发债形式来募集资金。
“这个投资听起来数目很大，但以目前中国的国力来看，困难不大。”对外经贸大学金融学院丁建臣教授对此评价说。“不过这些资金投入最终能够转化为资产存量，成为国有资产，这种投资从投入和产出来衡量是"划算"的，所以，这种投资计划获批的可能性较大。”
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· (来源：人民网-经济频道)
(责任编辑：王雪)
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