环境保护部呼吁搭建碳平衡交易机制 专家建议加强碳交易立法

　　本报北京11月5日讯记者郄建荣当今全球气候日益变暖、温室气体排放不断增加，环境保护部副部长潘岳今日号召大家“换一种活法”。他所说的“换一种活法”就是提倡低碳社会消费模式。

　　潘岳是在中国环境文化促进会今日举办的《中国碳平衡交易框架研究》研讨会上提出这一观点的。据他介绍，目前中国已经是二氧化碳的第二排放大国，预计在不久的将来会成为第一大国。

　　他认为，在全球应对气候变化形势的推动下，世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的巨大变革：发展低碳能源技术，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式。

　　据潘岳介绍，在“金融危机”席卷全球的情况下，限制碳排放正在成为发达国家新的“绿色壁垒”，成为“中国威胁论”的新内容。如果国内继续不约束地发展“高碳经济”，就会加速矛盾发展的速度，导致国际遏制的提前到来。

　　他说，从社会角度看，高碳排放和其他伴生排放导致的环境污染已经造成严重后果。据多项社会调查显示，环境污染已经和腐败、贫富差距扩大一起跃升为影响社会稳定的前几位因素。“碳排放”已经不是一个单纯的经济问题，更是一个政治和社会问题。

　　中国科学院首席科学家牛文元认为，加强碳交易立法是保障碳交易的根本保障，碳平衡的理念需要立法来体现和倡导，发展低碳经济的权利和义务也需要立法来明确和规范。他建议，全国人大有关专门委员会、国家有关综合经济、环境保护和税务等部门应密切合作，以将要制定的碳交易促进法为基础，充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系，制定低碳发展的相关法律、法规和政策，将碳交易纳入法制化轨道。