吕祖善:经济形势越严峻 科学发展越紧迫

　　浙江省省长吕祖善5日接受新华社记者采访时说：“经济形势越严峻，科学发展越紧迫。当前的经济形势需要我们坚定信心，全省上下拧成一股绳共克时艰，通过践行科学发展观，政企联动推进转型升级，努力促进经济又好又快发展。”

　　随着美国次贷危机的负面影响不断加深，所引发的全球金融危机已向实体经济蔓延，而浙江作为一个加工型、外向型和以中小企业为主体的省份，由于长期以来形成的经济结构、体制机制等特点，使得在许多领域感知更为灵敏，影响也首当其冲。

　　吕祖善说：“浙江经济正在遭遇改革开放以来最为严峻的挑战，而且眼前还不是经济最困难的时期，今后一个阶段还将面临更大的考验。对此我们必须有清醒的认识和强烈的忧患意识。”

　　受国际国内发展环境变化和浙江自身结构性、素质性矛盾叠加共振的影响，今年前三季度浙江经济下行趋势明显，拉动增长的外贸、投资、消费“三驾马车”的实际增速都有所减缓，而且部分行业和企业生产经营困难加剧，盈利能力进一步下降，亏损面扩大。

　　危机当前，信心比黄金和货币更宝贵。吕祖善说：“在困难和挑战面前，什么是支撑发展最核心的要素？毫无疑问是信心！而且危机的特质，恰恰是"危险"与"机遇"并存。从当前来看，我们有许多转"危"为"机"的有利条件，更有许多足以树立信心的现实基础。”

　　坚定不移地践行科学发展观已经成为浙江经济转“危”为“机”的法宝。吕祖善说：“尽管今年我们遇到了很大的困难，但是一些主要经济指标仍然保持两位数的增长，发展的协调性、普惠性、可持续性继续增强。原因就在于，这几年来我们按照科学发展观和中央宏观调控政策加大了结构调整、自主创新的力度，积极转变经济发展方式。特别是针对年初经济运行中的新情况、新问题，省委、省政府及时提出标本兼治、保稳促调的方针，既立足当前，确保经济平稳增长和社会和谐稳定，又着眼长远，不失时机地推进经济转型升级。这个总体思路我们将进一步坚持。”

　　吕祖善强调：“浙江绝不因为眼前的暂时困难，而重走粗放型的发展路子。事实上，经济运行中的一些困难和挑战，恰恰是一种倒逼机制，推动我们更深入地贯彻落实科学发展观，更紧迫地推进经济结构调整和发展方式转变。这其实也是我们加快科学发展的机遇。”

　　据吕祖善介绍，浙江将围绕推动出口稳定增长、促进投资适度增长、积极扩大消费需求，三措并举确保经济平稳运行。

　　在扩大出口方面，要引导和支持企业进一步优化产品结构、市场结构，创新经营模式，保持出口稳定增长。在扩大投资方面，确保投资在优化结构的基础上保持合理规模，特别是要加强交通、能源、水利、环保等重大项目建设，引导和支持企业在新产品开发和新技术、新工艺、新装备应用上加大投资。在扩大消费方面，认真实施“基本公共服务均等化”和“低收入群众增收”行动计划，增加城乡居民特别是困难群众收入，稳定居民消费预期，改善农村消费条件。

　　加快工业转型升级，努力优化产业结构，是浙江经济最终实现可持续发展的“阳关道”。吕祖善说：“转型升级主要有四个着力点，着力提升产业层次，着力推动企业创新，着力促进产业融合，着力狠抓节能减排。”

　　据了解，在提升产业层次方面，浙江将围绕培育国际先进制造业基地，促进传统块状经济向创新型产业集群转变，大力发展装备制造业和高新技术产业，鼓励企业在巩固与跨国公司开展协作配套的基础上，提高产业分工地位。在推动企业创新方面，引导和支持企业开展技术创新、管理创新和组织结构创新，加快企业“走出去”步伐，强化技术、人才等创新要素的跨国跨区域合作。在产业融合方面，推进一批制造业与服务业联动发展的试点，鼓励企业由加工制造环节向研发设计、品牌营销两端延伸，向产业链的上下游拓展；以企业信息化工程为抓手，促进信息技术与工业经济融合。在节能减排方面，引导企业运用新技术新工艺，发展循环经济，推进清洁生产，切实淘汰落后生产能力。

　　高度重视企业解困工作，及时防范和处置突发性问题，为受困企业撑起安然过冬的“保护伞”。吕祖善说：“我们提出六字方针，叫"解困、扶持、服务"。所谓解困，就是帮助企业特别是中小企业共渡难关，帮他们解决一系列的困难。所谓扶持，就是出台相关政策，大力扶持企业结构调整、自主创新、节能减排、拓展市场。所谓服务，就是在企业困难的时候，政府要切实增强服务意识，转变工作作风，深入基层为企业排忧解难，和企业站在一起共克时艰。”

　　鉴于当前经济运行中突发性、偶发性和不稳定性因素明显增多，吕祖善说：“各地和有关部门要加强对企业尤其是大企业的风险跟踪和监控，建立健全预警体系，对可能出现经营危机的要提前介入，做到早发现、早防范、早处置。要针对破产企业职工安置、民工工资拖欠等问题，做好相应预案。对已发生的一些突发性事件，细致做好善后工作，避免事态蔓延。”

　　吕祖善说：“无论是百年一遇的全球金融危机，或者某个行业、领域的特定危机，对广大企业其实都是一次重新洗牌的机会。我们挺住了，就往前迈出了一大步。多年的实践证明，只要大家的劲鼓起来，办法总比困难多。要进一步坚定信心、增强斗志，继续发扬"浙江精神"，在困难和挑战中加快推进转型升级，努力实现发展的新跨越。”(记者张晓华 朱国贤 傅丕毅) (来源：浙江日报)