养老等社保基金年均收益率不到2% 贬值风险加大

　　审计署将加强审计社保资金分配支付

　　目前，全国各类社保基金积累额近2.5万亿元，但五项基金的年平均收益率不到2%，安全与贬值风险加大。

　　审计署副审计长余效明在6日举行的中国社会保障论坛第三届年会上作出上述表示。

　　余效明说，未来十年将是中国社会保障制度定型化、规范化、法制化的关键时期，这一时期，审计将面临新任务新挑战，其中之一是如何客观评价社保基金的运行绩效并促进其保值增值。

　　余效明表示，随着我国社会保障制度的不断完善，各项社会保障基金的积累规模快速增长。基金积累的内在要求是在投资风险可以有效控制的前提下，实现效益的最大化。这就需要发挥审计的有效治理功能，促进建立基金运营各环节相互制约的运行管理机制，保证基金运营过程中的安全，客观评价基金运营业绩，促进基金最大限度地保值增值。

　　五项基金是指养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、生育保险基金和工伤保险基金。

　　余效明同日表示，今后要加强对社保资金分配和支付审计，揭露和查处在社保资金分配和支付方面各种直接损害群众利益问题，如擅自提高社保门槛、降低保障水平、欠发社保资金、随意克扣、优亲厚友等。

　　余效明说，社会保障审计将从查错纠弊逐步转向对社会保障基金的绩效审计，今后五年社会保障审计工作的重点是：加强对基金来源审计，促进壮大社会保障资金规模。

　　余效明说，通过审计，监督财政调整支出结构，落实政府对社会保障的投入责任；监督主管部门落实社会保险征缴责任，实现应收尽收；促进多渠道筹集的社会保障基金及时足额到位，以满足社会保障财源需要。

　　加强对基金积累的审计，促进基金安全和保值增值。余效明说，要进一步加强对基金的运营情况进行审计，客观评价基金运营业绩，促进国家拓宽投资渠道和管理机构完善运营机制，不断提高基金盈利能力。

　　加强对社会保障公平性审计，维护社会公平公正。余效明说，社会保障公平性审计就是对社会保障总体架构设计、制度规则制定、待遇核定及资源分配等方面的机会公平性、规则公平性和结果公平性进行审计。

　　加强对制度运行的审计，促进社会保险提高统筹层次、促进社会保障预算的建立、促进建立科学的社会保险基金运行管理监督体制和促进各项政策、制度的贯彻落实。 (来源：上海证券报)