成都养老保险无缺口 暂不将退休年龄推至65岁

　　据媒体消息，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平日前透露，由于养老保险缺口巨大，“有关部门正酝酿条件在成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取"小步渐进"方式，每年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁”。

　　2006年，时任劳动和社会保障部部长郑斯林曾透露，我国养老保险缺口达2.5万亿。成都的情况如何？昨日，本报记者拜访了成都市社会保险事业管理局副局长陈东。“近10年，成都的养老保险金一直收支均衡并略有节余。这是一个健康状态。”陈东认为，虽然随着老龄化的加剧，延长法定退休年龄将成为必然趋势，但在未来10年内谈这个问题有些言之过早。

　　理由1

　　城乡一体化强化社保 参保人数增加 财政投入加大

　　目前，成都养老保险的缴纳人数与领取人数的比值，供养比约为3：1，高于全国平均水平。按照“代际互助”原则，退休人员养老金的一部分，由在职的下一代缴纳的养老保险金支付。换句话说，在现行制度下，随着退休人员的增加，要保障养老保险的收支平衡，增加参保人数是一个办法。

　　成都在推进城乡一体化的过程中降低了农民转变为市民的门槛，并以多种形式强化社会保障。“进入城市的农民大部分是年轻人，转变为市民后，他们从事二三产业，缴纳养老保险金，带来养老保险金绝对值的增长。”陈东告诉记者。此外，地方财政加大了对社会保障的投入，2007年，成都财政就有15%用于社会保障。

　　城乡一体化中社会保障的强化，同样扩大了城镇人口的养老保险参保率。据了解，2003年以来，成都社会保险参保率增长曾经达到20%以上，平均每年增长18%。缴费人数的增加，保证了成都养老保险金的收支平衡。

　　另外，陈东还告诉记者，国家也在尽可能想办法让养老保险基金不会贬值。

　　理由2

　　未来10年是就业高峰期 推迟退休会造成更大就业压力

　　“60岁以上人口比例超过10%，就进入老龄化社会。据我所知，成都已经进入老龄化社会。”陈东认为，到本世纪40～50年代，全社会很可能将在老龄化高峰上徘徊，大量60岁以上的人口不创造任何财富，靠养老保险金生活，“这将对养老保险制度造成巨大冲击”。

　　老龄化带来的影响有二：一是领取养老金的人大增，缴纳养老保险的人大减。二是劳动力的缺乏。“这两个问题，都可以通过延长法定退休时间来得到缓解。作为人口大国，我们不可能通过输入劳动力来解决问题。”从世界范围内看，老龄化严重的西方发达国家，也都采取这一办法来解决劳动力缺乏问题。就养老保险来说，延长法定退休时间在延长缴纳年限的同时，缩短了退休人员领取养老金的年限。对目前国内养老保险缺口巨大的问题，确实也将是一个有效的办法。但陈东并不赞同现在就开始延长法定退休时间，“因为我们目前的现实是巨大的就业压力”。

　　陈东告诉记者，过去10年和未来10年，都是成都的就业高峰期，需要让年轻人获得工作岗位，在这个时期延长法定退休年龄将对就业产生巨大影响，“所以，这种说法还停留在学术讨论层面”。陈东认为，是否延长法定退休年龄，应更多地从社会现实来考虑，而不是单纯地考虑解决养老保险缺口难题。但他也认为，从长远来看，延长法定退休年龄确实是必然趋势。

　　数据

　　成都人力资源市场已饱和

　　2008年第一季度，成都市人力资源市场的求人倍率为0.88(每100个人竞争88个工作岗位)；第二季度为0.87；第三季度为0.90，人力资源市场已经供大于求。据预测，“十一五"期间，成都全市城镇每年新增劳动力10万人以上，全市农村每年需要转移就业劳动力10万人以上，5年内劳动力供给总量在100万人左右。

　　虽然，随着新的公司的成立、各种公益性岗位的开发等原因，每年会新增不少工作岗位，但由于求职者的不同期望值，市场上可提供的岗位数量与实际可就业的岗位数量并不对等。成都市就业局局长李永捷毫不讳言地表示，如将法定退休年龄推迟至65岁肯定会对成都的就业市场造成一定的压力。

　　声音

　　晚几年退休市民咋看

　　杨曦(民企员工女25岁)：我压根没想过退休那么遥远的事。如果一定要说，我觉得50岁退休差不多了，安享晚年，又不会缩小年轻人进步的空间，缓解就业压力。

　　郭晓军(媒体从业者 男 35岁)：我很愿意晚点退休。65岁不算老，闲着没事也难受。

　　肖兴川(民企员工男41岁)：又要多劳累几年？为了解决养老金缺口的问题，而延长法定退休年龄，这个好像不太妥吧。这是政府财政该解决的问题，不该转嫁给老百姓。成都商报记者谢佳君刘友莉

　　65岁退休 尚未提上议事日程

　　(成都商报记者黄秀丽)近日，“法定退休年龄有可能提高到65岁”的观点引起各方热议。昨天，人力资源和社会保障部养老保险司告诉本报：对此事尚不知情，可能是专家正在做相关课题后提出的方案。

　　国家发改委社会发展所所长杨宜勇接受本报采访时说，“晚退”是大势所趋，但他认为不适宜一下子延长到65岁。发达国家的职工退休年龄为65岁至67岁，和该国国民的预期寿命和健康余命有关，“我国63岁比较合适。”

　　对于公众来说，最关心的是，中老年职工占着岗位，年轻人会不会找不到工作？据大洋网统计，有九成网友反对这么做。杨宜勇对此有不同看法。他认为，中老年人和年轻人就业竞争的层次不一样，在一些技术岗位，比如医生、教师、法官等，年纪大反而经验丰富，延长退休年龄会对整个社会有好处。其次，不少人四五十岁退休之后，仍会通过返聘、做生意等方式就业，一方面领取养老金，一方面占据就业岗位，这也是一种浪费。如果这些人能晚退的话，其实也能腾出一些就业岗位。(来源：四川新闻网-成都商报) (来源：四川在线)