北京机构改革方案年底出台 事权财权将更多下放

　　晨报讯 (记者 朱烁)国务院“大部制”改革基本告一段落，北京市政府机构调整相应也即将启动。常务副市长吉林日前在向市人大代表报告奥运后社会经济发展思路时透露出明确信号：北京政府机构改革方案年底前制定出台。

　　吉林在报告中指出，本市要发展以改善民生为主的社会事业。要深入推进体制机制改革，积极推进行政管理体制改革，搞好市级和区县级地方政府机构改革。按照市委的安排，政府机构改革方案将在年底出台。

　　今年3月，国务院实行了政府机构改革，也就是俗称的“大部制”改革，到现在基本告一段落。9月，地方政府机构改革启动，目前，上海市的改革方案已经得到了批准。这是中共中央、国务院批准的第一个地方机构改革方案。经过调整，上海市政府将设置工作部门44个，其中，办公厅和组成部门23个，直属机构21个，另设部门管理机构6个。上海将大交通和城乡建设部门整合在一起，成立了一个部门，改革力度相当大。在这个背景下，北京市的政府机构改革方案也即将出台。

　　对地方的政府机构改革，中央只规定了政府部门的总数要限定为45个，具体怎么整合、怎么改，完全没有硬性规定，也不要求简单地和中央机构一一对应，应该说，地方改革的自主探索权很大。

　　对市区两级政府改革，北京将实施“分税制”，将“事权、财权更多下放到区县”。记者在采访中了解到，所谓分税制，其实就是区县、市在事权、财权上的重新划分。其中事权放在财权之前，先明确了各个区县和市级各自的职责，之后再分税，比如全市的街道清扫工作，如果由各个区县来承担，肯定就要分给区县相应的费用。北京晨报