专家认为短期内不可能实现男女职工均65岁退休

　　男女职工都干到65岁再退休？

　　专家认为短期内不可能实现

　　“让你干到65岁再退休，你愿不愿意？”这两天，中国社会保障论坛上传出了“男女职工退休年龄可能延长到65岁”的消息，在市民中引起广泛议论。

事实上，延长退休年龄的说法并不新鲜，早在四五年前的全国“两会”上便有代表和委员提出；但像最近这样被官方人士提出，还是首次。昨日，国内劳动保障专家在接受记者采访时，赞成有之，反对者也大有人在，可他们普遍表示，延长退休年龄的问题牵涉面实在太广，目前这些提法仅限于研讨层面，短期内并不具备实施的条件。

　　反对

　　退休推迟难解决养老金缺口

　　年轻人找工作将更难

　　据人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平介绍，国家相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。

　　“推迟退休年龄，主要是为了解决养老保险基金存在的巨大缺口。”著名劳动法专家、中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华教授说，以前我国人均寿命短，国家养老保险制度的设计，是按平均余命（指的是退休后的生命周期）10年计算的，在这样的前提下，规定了养老保险的缴费比例、缴费年限、养老金计发办法等。职工退休后，原来的养老保险基金积累，只能保障职工领上10年的养老金。

　　随着经济社会发展，市民生活水平提高，人的寿命大大延长，目前职工平均余命已达20年以上。彭光华说，如果继续按原来的年龄退休，养老基金的积累入不敷出，到最后就是“断炊”；但是，延长退休年龄，对解决养老金缺口作用极其有限。“据测算，假如按世界多数国家那样，把退休年龄逐渐延长至65岁左右，每延迟1年，我国养老基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元，光补上2.5万亿这个缺口就要100多年。”

　　彭光华说，延长退休年龄，实际上是提高了劳动者享受基本社会保障待遇的门槛，这会带来一系列新的挑战。比如，加大“低龄人”和“高龄化”两端的就业压力——“晚退霸岗”会让年轻人找饭碗更难；谁来雇用上千万60岁以上的高龄就业者更不容忽视。再比如，现在我国的社会保障体系是按男职工60岁、女职工50岁退休建立的，一旦延长退休年龄，整个社会保障体系都要调整。

　　“日本、美国、西欧等发达国家几乎都遇到过养老金巨大缺口的难题。”彭光华说，除了国家财政加大投入力度，还应该广辟财源。寄希望于延长退休年龄是不现实的，那些发达国家曾把退休年龄延长到65岁，但仍不能解决这个麻烦。“退休年龄问题牵一发动全身，要非常谨慎，只有到了没办法的时候才能动。”

　　赞成

　　养老保险金积累增加

　　能有效应对老龄化问题

　　“现在男职工是60岁退休，女职工是50岁退休。大学生一般22岁本科毕业，到退休最多也就工作28年。目前人均寿命到了75岁，女性更长，这意味着女职工要领上25年乃至更长时间的养老金，这确实说不过去。”南京大学劳动人事与社会保障系主任周沛教授表示，现在世界上大多数发达国家都是65岁左右退休。“再说，退休时间推迟，养老保险费缴的年限也就多了，这样养老保险基金的积累就增加，可以很好地弥补养老金的缺口。”周沛表示。

　　“现在基金出现巨大缺口，就是因为缴的少，领的多。”周沛说，出现这个矛盾，原因在于历史欠账。周沛说，延长退休年龄，也是应对老龄化社会的有效办法。目前，江苏已经处于老龄化社会，再过10年左右，劳动力供给会减少。因此，即使不考虑养老金缺口的问题，现在考虑推迟退休年龄也确有必要。

　　中立

　　延长退休年龄要走法定程序

　　“从就业人口来看，中国仍是一个年轻人的社会。”省劳动保障厅有关人士说，当下就业形势并不好，一些地方就业不足问题突出，要延长退休年龄，需要宽松活跃的经济环境，必须创造出更多的就业岗位来吸纳这些突然间增加的就业人口。

　　另一方面，要延长退休年龄，必须对社会保障进行系统性调整。这位专家表示，首先是养老保险待遇，要重新科学合理确定，应当与个人缴费及财政承受能力挂钩，并适时调整，确保不人为扩大差距。同时，医疗保险、失业保险、最低生活保障、社会救助等，必须为失业的劳动者起到“托底”的作用。此外，国家在消除年龄、性别等就业歧视，保障劳动者的休假福利等方面，都要有完善的措施跟进。

　　“退休年龄是法定的，调整必须谨慎。严格来说，延长退休年龄必须修改劳动法律，这要由全国人大或其常委会来决定，而不是由哪个部门来定。”有关人士说，在养老保险基金缺口得到弥补等诸多条件成熟后——估计要十数年，经过法定程序，才可能延长男女职工的退休年龄。否则，眼下说什么都是议论议论，是“胡扯”。 本报记者 于英杰

　　网友观点摘登

　　不赞成，年轻力壮的在门外徘徊，年老体弱的在看报喝茶。

　　看看私企招工对年龄的要求，比比自己各个年龄阶段的体力和精力，男的顶多五十，女的四十五。我虽然才三十多，干企业中层管理工作，但感觉都有些心力不支，大不如之前了，除非你不上心工作！若是真的有实力，先退下来1年后再说，看看有没有人返聘你！

　　大货司机还让60岁退休，这些制定者太无知了，现在又提出65岁退休。让这些专家到基层劳动体验，接受再教育。

　　退休年限不应该有弹性，在我们国家，一有弹性就会乱套，结果促成拉关系、送礼的腐败局面，并事实上对权势给予了“法外开恩”。