政府网站花钱搞竞价排名遭质疑 提高网站认知度

　　百度竞价排名作为国内首创的付费网络推广方式，一直获得企业的青睐。可是最近政府网站也参与其中。11月3日，网友发现河北省人民政府门户网站——“中国河北”网也参加了竞价排名。

　　争议随之而来：政府网站为何要做竞价排名推广？政府网站把纳税人的钱付给百度应不应该？

　　河北省政府网站“闪过”竞价排名

　　□本报见习记者 杨 明

　　在“百度竞价排名”史上，走入一位不一般的“选手”。时间是2008年11月3日，或许更早。

　　“中国首个参与百度竞价排名的政府网站。”天涯论坛网友“唐孔”对该“选手”评价道。“唐孔”所说的政府网站，是河北省人民政府门户网站，由河北省政府办公厅主办的“中国河北”网（https://www.hebei.gov.cn）。

　　11月3日这天，在百度搜索关键词“政府网站”，出来结果，“中国河北”网排名第一。在该结果下，还挂有“推广”二字。

　　百度的一位编辑告诉记者，搜索所得结果后附“推广”二字，说明该用户已经付费参加百度的竞价排名。

　　“难道，政府要找企业，通过竞价排名这种形式来提高自己的知名度？”网友“phlmy”在跟帖中称。

　　政府与网络亲密接触

　　其实，政府与网络“亲密接触”，已远非新鲜物事。甚至，省部级官员主动依托网络了解社情民意，在今天，也已渐成常态。

　　早在2003年12月，时任中国外交部长的李肇星，在中国外交部网站和新华网与网友在线交流，他说：“万人上网聊天，其中必有我许多的老师。” 去年2月，湖南省委书记张春贤在红网论坛实名注册，发帖向网友拜年，也给网民留下深刻印象。

　　2008年春节期间，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华，通过网站发布《致广东网民朋友的一封信》，欢迎网民“灌水”、“拍砖”。4月17日上午，汪洋和黄华华还在广州珠岛宾馆与26位网民见面。

　　另据今年10月9日出版的人民日报报道，清华大学媒介调查实验室的一次调查问卷显示，在629名地方党政县处级以上领导中，25.28%的干部经常上网，41.67%的干部偶尔上网。近70%的干部有“触网”经历。

　　自1998年5月18日，我国第一个严格意义上的政府门户网站——青岛政务网正式开通至今，政府网站已历十载。

　　而政府对网络的重视，自青岛政务网正式开通第二年始，其实就已见端倪。根据人民网的报道，这一年，国家实施“政府上网工程”，以推动各级政府部门的公众信息上网，实现信息资源共享。

　　此后的2001年，国务院信息办委托社会第三方，开展了政府网站绩效评估活动。而今已正式启动，进行到第七届“第三期”的“2008年中国政府网站绩效评估工作”，实际即是源于该年。

　　到2002年时，“推行电子政务”写入了十六大报告，报告提及：“要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”

　　2005年12月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，强调要重视政府网站建设，要做好对中央政府门户网站的内容保障。

　　3个月后，经国家信息化领导小组审议，由中办印发了2006—2020年国家信息化发展战略，国家信息化领导小组发布了国家电子政务总体框架。

　　2006年6月12日，全国电子政务工作座谈会在北京召开，时任国务院副总理曾培炎在会议上特别指出，要把中央政府门户网站作为政务公开的主要渠道，要把门户网站作为政府面向社会服务的主要窗口，要把门户网站作为与社会公众沟通的重要来源渠道。