媒体披露布什政府海外行动密令 可全球袭击基地

　　据新华社专电  美国《纽约时报》10日披露，美国军方2004年起根据一项密令，在多个国家针对“基地”组织和其他武装人员发动秘密袭击。白宫、国防部以及军方发言人拒绝就密令一事作出回应。

　　《纽约时报》援引数名匿名军方、情报部门以及政府现任或前任官员的话报道称，美国前国防部长拉姆斯菲尔德2004年初经总统布什批准，签署一项密令，授权军方在全球任何地方打击“基地”组织，并在未与美国交战的国家采取军事行动。密令涉及的国家有15个至20个，其中包括叙利亚、巴基斯坦、索马里、也门、沙特阿拉伯以及几个其他海湾国家，据信“基地”组织成员藏身于这些国家或在那里活动。还曾讨论是否将伊朗纳入其中，但最终将其搁置一边。美官员暗示，美军曾依据其他秘密指示在伊朗开展过侦察任务。

　　美官员说，根据一份机密文件规定，国防部简化批准军方在美国正式宣战地区之外行动的程序，作出决定时间由先前数天缩短为数小时。密令还就高级官员在美国行动不利的情况下如何回应作出规定。

　　《纽约时报》评论称，这是“9·11”事件之后，美国政府在全球范围内搜捕或消灭“基地”组织成员行动的一次升级。布什先前已签署密令，授权中央情报局（CIA）在全球范围内执行打击“基地”组织的任务。

　　据悉，秘密行动基本由军方特种作战部队执行，中情局提供密切协作或直接参与。军方在每次行动前都需得到政府高层批准。比如，在索马里打击目标至少要获得国防部长同意，而在巴基斯坦和叙利亚等部分国家采取行动则需要总统授权。

　　不过，军方建议的行动并非都能得以执行，有时因情报问题或政治原因被取消。美官员说，过去4年中已取消10多次行动，政府高官认为那些行动过于冒险，可能引发外交冲突。