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西安市供暖价格上调 成本核算遭受市民质疑(图)

西安热电有限责任公司已经做好供暖的一切准备。
西安热电有限责任公司已经做好供暖的一切准备。

某小区一位业主提起今年的供暖价格,显得很激动。
某小区一位业主提起今年的供暖价格,显得很激动。

  供暖价格上调之后……

  文/本报记者 姚村社 实习生 宋洁 图/ 本报记者 张波

  核心提示

  5.3元每月每平方米,西安市供暖价格近12年来首次调价。

  11月的西安一天比一天冷。煤炭市场热了,西安的供暖市场也热了。

  南郊黄女士家110平方米的供热面积,今年将多出396元供暖费,给老人添置两床被子的计划由此搁浅;王先生所在的小区实行自主供暖,这个冬天对他家而言,已不仅仅是添几床被子的事情,每月每平方米8元的供暖费将用去他4160元,而在去年,只需要2600元。

  煤价涨了,电价涨了,原材料涨了,人工费涨了。接踵而至的质疑和矛盾使西安的供暖市场陷入尴尬的境地。

  供热企业扛不住了。

  西安4家供热企业亏损8110万元,从热源企业到热交换站的供热价格从4.0元调整到4.8元每月每平方米,上涨的部分,买煤都不够,扩大供热面积更是难上加难。

  涨价还可能继续。

  自备供暖矛盾丛生——沟通不畅、账目不清、协商不合、监管不力、审计难执行,小区物业成了“众矢之的”。

  10月1日,《西安市城市集中供热条例》正式实施,供热企业勒紧了裤腰带,市政集中供暖有了“护身符”。

  11月5日,市物价局专门下发《关于燃煤锅炉供热价格监管的通知》,对燃煤锅炉供热价格进行重点监管:自备供暖供热单位需与业主协商价格,三分之二常住热用户同意即为协商意见一致。协商后价格实行备案审核,即日公示。

  然而,一些深层次的问题依然存在……

  成本核算上的争议

  供暖即将到来的这段时间,对普通的市民来说,供暖价格无时不在牵动人们的神经。一个专业的字眼进入普通市民生活——成本核算。

  “天然气管网维护费10500元、压力表检验费200元、设备系统维修及材料费20000元。这些都是怎么算出来的?去年没有的项目今年就增加了三项,都是从哪来的?”咸宁东路东城桃园小区公布栏显眼处,业主们愤愤不平的是一份2008年冬季供暖费用测算表:

  本小区采取每天间断供气10小时,总成本为天然气费、电费、水费、水质软化费(工业盐)、天然气管网维护费、压力表检测费、设备系统维修及材料费、人工费。总费用支出为410481.55元。采暖面积为78500平方米,折合每月采暖费5.229元每平方米。

  并在末尾特别说明:此测算不含供暖设备折旧和大修费用。

  林林总总,共八大项。各项费用均有具体数据成本、用量、价格,加减乘除过程清晰可见,乍一看,密密麻麻三大页纸,账目清楚,计算细致,收费亦算合理。

  然而,细心的业主还是发现了问题。

  几位业主翻拍了该小区今年4月份公布的上一年供暖费用结算,与去年用暖相比,今年的测算明显多出几项收费,计算上亦有疏漏,并一连列举出4个疑点:

  “去年维修费只有6621元,今年维修费是20000元,无端多出这么多费用,费解!”

  “天然气管网维护费10500元/年,全年4个月每个月都需要这么高的维护费吗?”

  “天然气部分。今年仅一号炉每小时用量预算就比去年增加了134.37方,一个供暖季下来业主为一号锅炉多出286879.95元。二号锅炉多出241468.5元。这是怎么回事?”

  “总成本的计算,天然气、水、电都是按月相加的,怎么其他的费用都是按总费用相加的,这样下来,我们多出的三个月费用哪去了?”

  业主们开始质疑,成本究竟是咋算出的?

  “这都是‘障眼法’,表面看起来价钱不是很高,与今年市上集中供热的5.30元还略低一些,实际很多数据都是凑上去的,我们根本不知道真正的成本是多少。”业主李先生说。

  东城桃园小区至今没有自己的业主委员会,去年在供暖价格上就有矛盾,媒体关注后,物业将供暖最初5.20元/每平方米,降到5.00元/平方米,但供暖期结束后又出了一份2007~2008年度供暖结算表,要求业主补交0.2元/平方米的差额。

  今年测算表上的特别说明,让业主们担心又为日后的补缴埋下伏笔。

  “政府能否把某些自行供暖小区作为试点,进行供暖收费标准测算,为采暖分户计量作准备。不能光喊着节约能源嘛!”李师傅的建议颇具代表性。

  11月6日,物业组织业主代表召开价格协商会议,物业首度表态承认计算失误,同时表示漏算入住率,重新核算后还是5.22元/㎡/月,双方僵持不下,价格协商会议不欢而散。

  费尽周折,记者终于联系到该物业办的李经理,他这样表示:供暖在即,涉及的事情很多,这次的测算我们出现了计算上的失误,首先对业主们表示歉意。今年多出的三项收费,实质是承担了上一年的费用,维护与检修是测算费用,属于未发生情况的提前预算,天然气管网维护费由天热气供气公司定价,物业无定价权。

  看来,怎样核算成本,需要一个统一的尺度,更需要双方真诚的沟通。

  “连坐令”再度出现

  采暖费居高不下,用暖户交费困难,物业资金吃力,供暖协议难达成,成为今冬自备取暖的矛盾和焦点。“连坐令”在供暖市场也出现了。

  “原来买房的时候,说的是小区集中供暖,建了锅炉,我们才愿意买。现在不供暖了,要我们住户怎么办?”长安区竹园小区的李师傅向记者反映。

  竹园小区里,两位老人抱着孙子闲聊。“去年贴的通知,收6块钱一平方米,大家说贵,交的人不多,物业最后就没供暖。今年压根就没贴通知,也没说要供暖的话。这一家老小的,怎么过啊!”

  “政府不是有文件,今年不用暖的也要缴费。我们愿意交,只要不是太贵,集中供暖还是好点,总比自己搭蜂窝煤好。不能因为有人不交就不供暖了啊,那我们愿意交的怎么办呢,现在小区里有的人家都买蜂窝煤炉子了,不安全啊!”

  “这是另外一种意义上的‘连坐’,‘取消供暖’就凭一句话?”住户马先生对物业很不理解。

  竹园物业办公室设在门房内,一位收取水电费的工作人员称物业负责人不在,她对情况不清楚。

  “我们小区,物业跟开发商不分离,不是正规的物业公司,也没有业主委员会。我们愿意通过协商解决这个问题,却连个说话的地方都没有。”住户刘女士说。

  该小区靠近延安大学创新学院,不少学生租住小区的房子,入住率基本上达到80%,常住居民大多也是工薪阶层,经济状况偏低。去年物业贴出告示收取每平方米6元取暖费,很多住户觉得偏高。据物业称,因交费人数不到50%,最终没有供暖。

  今年,业主询问供暖状况,物业称管道3年不用就报废了,无法供暖。

  如今,不少住户已经开始筹划购买壁挂炉,而经济稍差的住户则选择蜂窝煤来取暖,而此时,市场上蜂窝煤的零售价格已涨到0.42元/个。

  竹园小区一位苗姓负责人解释说,小区的入住率虽然达到了80%,但由于靠近延安大学创新学院,有很多是学生租住房,本身就无力承担供暖费。前两年贴出告示通知大家交费,大家都嫌贵没人交,基本上都自行解决了。今年要是供暖,就要先维修管道,两年不用管道会生锈,费用就更高了,所以今年就不张罗了,大家自行解决。

  记者离开的时候,一位年过六旬的老人拉住记者询问:“我们什么时候能用上便宜的市政供暖啊?

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(责任编辑:徐永刚)

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