4万亿投资拼盘 中央政府两年或增发1万亿国债

　　除了眼下急需花出去的1000亿，明后两年的4万亿更令人关注。

　　这4万亿投资，除了中央可能的发行国债之外，地方投资部分，或由地方财政、地方债和国有银行专项低息贷款组成。

　　“经济发达省市，每年地方财政投资都多达1000亿规模。”上述发改委人士表示，除中央外，地方财政投资力度要占4万亿中很大的比重。

　　除去地方财政，启动地方投资的资金来源还包括可能发行地方债。

　　目前，鉴于现有监管体制和财政体制下，地方发债一直处于禁区。发改委有关人士跟记者解释，这种地方发债，“不是地方市政债，而是主要用于基础设施建设、生态环保等方面的类似债券”。

　　如果属此情况，此举并不意味着放开禁区。

　　除中央和地方政府发挥财政力量外，国有银行和国有政策性银行也将是4万亿中的组成部分。

　　央行11月11日公开表示，近期将指导政策性银行在年底前追加1000亿元贷款，投向重点项目建设和农副产品收购；并鼓励商业银行为中央投资项目提供1000亿元配套贷款。

　　“低息专项贷款仍侧重铁路、医疗、教育、农村水利电网等公共品领域。”上述发改委人士表示。