发改委财政部央行就扩大内需举行发布会(实录)

　　国新办就扩大内需促进经济平稳较快增长情况举行发布会

　　国新办定于2008年11月14日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲介绍扩大内需，促进经济平稳较快增长等方面的情况，并答记者问，下面是发布会实录

　　郭卫民: 女士们、先生们，上午好！近来，针对国际金融危机的扮演和国内外经济形势的变化，中国政府采取了一系列有针对性的举措。

最近中央又出台了关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项重要政策措施。境内外媒体对此都高度关注。今天我们请来了国家发展改革委员会副主任穆虹先生；财政部副部长王军先生和人民银行副行长易纲先生，介绍相关情况，并回答记者们提问。

　　现在先请穆虹副主任做介绍。

　　穆虹: 各位新闻媒体的朋友们，上午好！我先做一个简短的开场白。

　　穆虹: 今年以来，针对国内外经济形势的发展变化，党中央、国务院坚持灵活审慎的宏观经济政策，适时调整宏观调控的方向和重点。三季度以来，面对国际经济金融形势急剧恶化，又及时果断地采取了一系列有针对性的措施，发挥了积极作用。随着国际金融危机愈演愈烈，并加速向实体经济蔓延，我国经济也受到严重冲击，一些主要经济指标下行趋势明显。

　　为抵御国际经济环境对我国的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，最近党中央、国务院决定，对宏观经济政策作出重大调整。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台更加有力的措施扩大国内需求，包括在今年第四季度新增1000亿中央投资，进一步加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设；加快灾后重建各项工作；从明年1月1日起，全面实施增值税转型改革，鼓励企业设备投资；提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，努力扩大消费，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作的重中之重。

　　穆虹: 今天，国务院新闻办公室在此举行新闻发布会，请财政部王军副部长、中国人民银行易纲副行长和我就中央出台的相关政策进行解读。我们很高兴出席这场发布会，并回答大家关心的问题。

　　谢谢！

　　郭卫民: 穆主任做了一个简要的介绍。下面开始提问，提问的时候报一下你所在的新闻机构，因为今天记者到的比较多，提问的时候不要超过两个问题。

　　巴西记者: 我们知道政府出台了激励措施，并且将投入将近约5860亿美元，我们想知道这些钱具体到底用在什么地方促进经济的发展？随着美国和欧洲市场的疲软，中国对这些市场的出口有所下降，是否中国政府会考虑增加对新兴市场，特别是拉美和非洲国家的出口？

　　穆虹: 大家知道，最近经中央国务院决定，转发了国家发改委关于当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，这十项措施是一套力量集中、力度较大的组合拳，可以看出这项措施也是兼顾了当前和长远，既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整和发展方式的转变；既有利于拉动当前的经济增长，又有利于增强经济发展的后劲；既有利于扩大投资，又有利于拉动消费；既有利于保持经济增长的势头，又有利于深化各项改革。这十项措施其中很大一部分是用于增加投资，投资的投向非常明确，也很集中，既有“三农”、水利和交通运输等大家熟悉的这些薄弱环节和基础设施领域，也有改善民生、自主创新、产业优化升级等方面的新面孔。

　　新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程

　　穆虹: 您在问到新增投资主要用于哪些领域，新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出。一是用于加快建设保障性安居工程，安排了100亿元；二是用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，安排了340亿元，占到了1000亿元的1/3。三是用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，安排了250亿元。四是用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设，安排了130亿元。五是用于加快节能减排和生态建设工程，安排了120亿元。六是用于加快自主创新和结构调整，安排了60亿元。这六方面大概还有可以分解为40个左右的分项。这些投资的安排在中央出台这项政策以后已经迅速地与各个部门和各个地方见面，很快会落实到项目上。

　　新增1000亿中央投资要集中在今年四季度下达

　　穆虹: 我还想补充说一下，新增1000亿中央投资要集中在今年四季度下达，投入比较集中，量比较大。由于有关部门和地方事先已经做了充分的准备，实际上国务院领导同志已经提前让我们在今年的上半年就着手有关准备工作，所以这笔投资计划大部分可以在今年的11月底下达。剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。

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