广州拟春运应急预案：异地候乘和始发分流(图)

今年春运高峰期，广州火车站乱成了一锅粥 何奔 摄

今年春运期间，冰封京珠北 阙道华 摄

　　汲取今年天灾猝发、协调不力的教训，拟定“异地候乘”和“始发分流”方案———

　　09春运力戒人潮逼城

　　本报记者 周乐瑞 通讯员 鞠杨 实习生 林翠翠

　　2008年春运前后，一场罕见的冰灾雪灾，将广州整得人流汹涌、东支西绌、苦不堪言；2009年春运将至，不想重蹈覆辙的广州，早早便开始制定应急预案。

　　无论现在是否出现外来工返乡潮，广州为了应对春节前的客流高峰，都打算采取“异地候乘”和“始发分流”，届时，预计5万旅客将到广交会琶洲展馆异地候车，16趟广州始发列车将改到深圳等珠三角地区始发，同时，应急预案中可以安置的滞留旅客最多能够达到50万人。

　　昨天，广州市市长张广宁来到广铁集团，参加2009年春运调研工作会议，与铁路等部门一起研究制定方案。

　　疏散人流

　　一级预案最多安置五十万人

　　一旦明年再出现恶劣天气，甚至再现雪灾冰灾，铁路大面积晚点，旅客大量滞留，广州会如何应付？在总结2008年春运工作的经验和教训的基础上，相关部门目前已初步制定了《广州地区春运旅客运输组织应急预案》。

　　根据广州火车站地区旅客滞留情况，将分级启动四个级别的应急预案：第四级预案为火车站广场旅客达到6万人时，封闭火车站广场前公交车专用道、启用广交会流花展馆、封闭火车站东广场出租车道，约可安置旅客13万人；第三级预案为当火车站广场人数达到8万人时，封闭火车站广场东广场公交总站、扩大流花展馆容量，预计可安置16万旅客；第三级预案为火车站广场达到11万人时，封闭环市西路大北立交至火车站西广场前东往西路段，扩大广交会流花展馆容量等，约安置旅客20万人；当火车站广场人数达到15万时，将启动最高的一级预案，全市将同时启用19个安置点，包括广交会琶洲展馆、流花展馆、锦汉展览中心、广东国际贸易大厦、荔湾区西朗广场、大学城中心区体育场等，约可安置旅客33万人，加上流花地区现场13万人和火车东站地区的4万人，最多可安置旅客约50万人，远远超出2008年春运滞留旅客的最高峰值33万人的数量。

　　保障秩序

　　市长提议入口减少旅客排队

　　“要认真贯彻汪洋书记的指示精神，争取来年春运能够‘不再揪心’。”张广宁市长昨天一再强调，凡事要想到万一，方案一定要做细，现在距离春运还有一段时间，所以一定要尽量细化。

　　张广宁坦言，想起今年春运人挤人的场面就觉得可怕，“幸好没出现群死群伤事件，我们要吸取教训，不能再设几个进出口。明年的春运客流高峰时期，广州火车站最好实行一个进口进，即使乘客排起了大长龙，只要是有序的，就不怕。”

　　“现在这些方案并不一定是最后的定稿，但是可以先向社会公布。”张广宁表示，希望媒体把春运初步方案向社会公布，起码让乘客们心里明白，今年的春运政府部门大概将怎么运作。如果乘客觉得有不足之处，可以提出以便及时完善。

　　异地候乘

　　琶洲展馆候

　　地铁专列送

　　“异地候乘”是指在节前客流高峰的10天内，从流花地区每天抽疏5万人到广交会琶洲展馆异地候乘候车，广铁集团每天将至少在5万张火车票上打上“候乘点琶洲”字样，琶洲展馆原则上只安排广州火车站在高峰时段每日凌晨0时至5时始发车次的旅客在此候乘。按照高峰期间日均20万的旅客量来计算，分流后可以确保广州火车站地区候乘旅客一直处于每天11万人次以下的安全状态。

　　为提前将琶洲展馆候乘旅客及时运至广州火车站乘车，每天地铁将根据铁路的发车时间，从21时至次日凌晨3时，开行地铁专列运送旅客。同时开设免费穿梭巴士，往返广州火车站与琶洲展馆之间。

　　始发分流

　　每天十六趟

　　莞深等地发

　　而“始发分流”则是将每天16趟从广州始发的出省列车，分流到深圳、东莞、佛山等地始发。按每趟列车2500人计算，每天可减轻广州火车站地区客流压力约4万人，提前分流外来务工人员，减轻广州客流压力。

　　始发分流的16趟旅客列车，广铁等部门协调后，将及时向社会公布。