中国重启积极财政政策 将扩大赤字发行国债

　　中新社北京十一月十四日电 (俞岚徐潇)官方近日决定重启积极财政政策，财政部副部长王军周五在此间表示，中国将为此扩大赤字、发行国债。

　　为刺激经济，官方承诺，到二0一0年底，将安排中央投资一万一千八百亿元，并带动约四万亿元的总投资规模。

　　财政支出大幅增长，但当前财政收入增速却呈下降趋势。今年前十月，全国财政收入增长呈现了前高后低、逐月回落态势。十月当月，录得财政收入五千三百二十八点九五亿元，同比出现负增长，降幅为百分之零点三。这是数年来中国首次出现财政收入绝对额下降。在过去几年中，十月份的财政收入增速都超过百分之二十。

　　财政部表示，影响税收增长的主要原因是政策性减税较多和经济增长放缓、企业效益下降，未来增长下滑趋势料将更为明显，财政收支平衡压力将进一步加大。自明年起，中国将全面实行增值税转型改革，仅此一项，预计财政将少收一千二百亿元。

　　王军今天在国新办举行的新闻发布会上表示，积极财政政策实际等于扩张性政策，需要扩大赤字，发行国债，这“肯定会影响到二00九年乃至二0一0年的预算”，但“规模完全在我们的掌控范围之内”。

　　积极财政亦需要地方配套资金的投入。对于是否会允许地方政府发债，以解决扩张投资计划中要求地方配套资金困难的问题，王军表示，中央政府一直在研究这个问题，并将做进一步深入、认真的研究和论证。

　　这位官员同时表示，积极财政也要调动更多社会资金增加投入，为此，官方“欢迎也希望包括私募股权投资资金在内的各种社会资金一起来共同扩大内需保增长，促进经济持续较快发展”。

　　对于明年发行国债的规模，中国官方并未予以透露。近几年，中国国债发行规模一直维持在两千亿到三千亿元之间。

　　渣打银行中国首席经济学家王志浩预计，明年中国财政赤字或将达GDP的百分之一点五到百分之二，为此预计将新增发国债五千亿元左右。也有不少学者表示，明年净增发国债预计不会低于六千亿元。完