武汉试点公厕保洁“承包”制 费用包干节约归己

　　76座公厕维护管理承包到人

　　江汉区率先试点，明年在武汉全市推广；免费开放不变，承包费用包干，节约归己

　　本报讯 （记者　韩立山　通讯员　叶火生　刘文林）昨日，江汉区率先在江城推行公厕维护管理“承包”制，76座公厕依旧免费开放，保洁服务和维护承包到人，城管部门不再直接包揽公厕保洁服务，不再既当“裁判员”又当“运动员”。

　　武汉市城管局环卫处负责人表示，江汉区推行公厕承包的做法，为探索公厕保洁市场化运行的路子在全市率先迈出了一步。明年，全市将在借鉴、推广江汉区的经验和做法的基础上，大力推行公厕市场化运行机制。

　　公厕免费后监管存在问题

　　据了解，江汉区城管局已将区域内76座公厕的日常保洁和小型设施维修权承包给四类个体或单位，包括单位内部职工、公厕临时保洁工、社区低保人员和物业公司等。

　　该城管局基建队根据公厕的等次、所处路段、入厕人流量、蹲位数等，逐个测算并确定每个公厕的承包经费，费用包干，节约归己，与38个承包者签订公厕清扫保洁承包合同，合约双方严格按合同约定实行公厕维护管理承包。

　　据江汉区城管局基建队负责人介绍，今年3月公厕免费后，如厕人数比先前明显增多，厕内保洁的压力增大，小型设施损坏的几率也相对增加，对公厕的日常保洁和设施维护提出了新要求。

　　该负责人举例称，按照先前的清扫频率和次数，厕内的卫生质量就会下滑。由于不收费了，厕所管理员的积极性不如以前高，对有些如厕者浪费水电、损坏设施行为的监管没有以往上心。

　　承包后建立质量考核机制

　　为应对公厕免费后管理服务方面出现的新问题，该区决定将公厕清扫保洁以及小型设施维修权“下放”给个人，以增强责任人的责任心、积极性。合同双方约定：城管局基建队按月向承包人支付承包费，按照硬性的卫生标准对承包人进行监督，检查、考核公厕的卫生质量和设施维护情况；承包人须按照约定穿标志服、挂证服务，负责公厕的日常保洁、小型设施的维修（包括更换小龙头、电灯泡、软管等）及疏通，费用自理，不得违规向如厕人收费，不得搞任何经营活动。

　　为加强对公厕承包后的管理，该区城管局制定并完善了公厕的质量考核奖惩办法，将全区内的76座公厕划分为五个责任区域，实行每人每日不定时巡回检查，对管理不到位的公厕承包人，建立“一次警示，二次退出”的管理机制。

　　城管局基建队按市、区和队里的检查标准组织考核，扣1分对应扣除承包人的承包费20元；承包人在一个月内扣分达5分的，还要记作警告；连续两个月超过5分的，取消承包人承包资格。