陕西省最大监管改造场所崔家沟监狱，今年在贯彻落实新一届司法厅党组提出的在全系统开展“改革创新、勇创一流”活动中，解放思想，大胆探索，创新管理机制，强化安全生产，坚持以人为本，促进科学发展，探索出了一套适应监狱、企业发展的精细化管理模式。
“改革创新、勇创一流”活动开展后，崔家沟监狱成立了以党委书记、监狱长韦进泉为组长，政委徐建平和监狱煤矿矿长姚立国为副组长，其他监企领导为成员的领导小组，结合监狱和企业的实际，制定了详尽的实施方案。要求“改革创新、勇创一流”，要在思想上占主导地位，不断更新观念；在查摆问题上下真功夫，堵塞工作漏洞；在推动工作上真抓实干，勇创一流。
崔家沟监狱是以煤炭生产为主的劳动改造场所，监狱煤矿确立了“建一流煤矿，树一流企业”指导思想，创新管理，着力构建以人为本的安全工作新机制，引导和提升各级管理层的安全理念，大力推行安全文化建设。通过建设安全文化长廊、规范生产操作行为等形式，营造了“事事查安全、人人讲安全、时时抓安全”的安全氛围。今年以来，煤矿岗前培训1094人，技术工种培训761人，持证上岗率达到100%。
为积极推广现场管理精细化，崔家沟监狱逐步建立起了出工入井程序化、现场作业规范化、班组考核精细化、班后总结制度化的精细化管理模式，制定了详细的考核细则，探索出了一套适应监狱、企业发展的精细化管理模式。改变了过去月奖与原煤产量挂钩的考核方式，将月奖中的60%作为安全考核指标，40%作为产量考核指标，提升安全工作比重。全面推行安全责任风险抵押制度，对生产管理人员按照各自岗位安全责任风险的不同，缴纳一定数额风险抵押金，实现了责、权、利的有机统一，激发了管理人员的责任风险意识。实行安全责任包联制，在层层签订安全目标责任书的基础上，监狱、煤矿领导包联监区，监区领导包联分监区，科室、监区包联井下各采掘面，实现了安全工作责任明确。各级领导深入井下，现场办公，及时解决了生产中存在的问题。
同时，他们依靠科技保安全，向科技要生产力。在全矿推广大功率对旋局扇和大直径风筒，解决了大断面远距离掘进通风问题，推广锚杆、锚索支护，逐步淘汰了木棚支护。建立了两套地面抽放和移动抽放系统，改造了瓦斯监测监控系统，使瓦斯超限能够即时发现。建立了两套移动制氮系统、瓦斯检查员巡更系统、束管监测系统和三相泡沫系统，并投资1400万元建立地面调度指挥中心，使井下问题及时发现，即时纠正，保证了安全生产。监狱煤矿投资1.5亿元建成两个综采放顶煤工作面，淘汰高档普采工作面，装备4个综合机械化掘进工作面，淘汰了炮掘。基本实现了生产装备现代化，生产组织集约化，企业管理信息化，目前监狱煤矿已跻身全国百家最大煤炭采选企业之列。今年上半年，崔家沟监狱煤矿生产原煤102.16万吨，实现产值2.64亿元。
围绕“改革创新、勇创一流”活动，监狱煤矿在提高干警和职工福利待遇的同时，修建了煤矿工业广场，在崔家沟矿副斜井口和井下分别建成了高标准的候车室，修建了杏树坪监区塑胶篮球场和崔家沟监区篮球场，并建成了两个健身娱乐活动广场。修缮、翻新了老旧的干警职工家属楼、招待所、学校、医院、老干部活动室及一些监区的办公楼，绿化了监区道路，使监狱和矿区环境面貌发生了喜人变化。
台建林 吕贵民 刘亚慧
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