重庆主城区实施大规模危旧房改造一举多得

　　新华网重庆11月17日电（记者徐旭忠　王金涛）从今年开始，重庆市开始启动大规模的危旧房改造，在未来三年内将动迁46万余人，拆除1200万平方米房屋。这项浩大工程不仅是城市的翻新，更重要的是重庆市将此作为改善民生的社会工程，以多种方式让利于民，重点惠及困难群众。同时以危旧房改造为契机，优化城市布局，完善城市功能，合理配置发展要素，促进城市的可持续发展。

　　直辖以来，重庆主城区已完成近千万平方米危旧房改造，但目前仍有13万多户居民住在棚户区。由于居住于此的60％以上居民属困难群体，没有条件改造房屋，更没有能力购买新房，很多家庭几代同室。市委书记薄熙来提出，要把危旧房改造作为执政为民的实践，切实改善老百姓的生活质量，让生活在这里的居民真正受益。

　　重庆市长王鸿举认为，在危旧房改造过程中，政府要通盘考虑，尽量做到让利于民，缩小阶层差距，让社会各阶层分享社会进步的成果。

　　在拆迁补偿政策上，重庆市创造性地实行了“梯度转移”利益补偿机制，即让那些真正生活困难的低收入者得到更多实惠。重庆市规定：对人口在2人及以下、住房建筑面积不足30平方米的家庭，按30平方米给予等值货币或实物补偿安置；对人口在3人及以上、住房建筑面积不足45平方米的家庭，按45平方米给予等值货币或实物补偿安置。除保障补偿面积外，重庆市还在搬迁补助费、公摊计算、安置房价格等方面对困难群众予以倾斜。综合所有优惠政策，此次危旧房改造中，住房特别困难的家庭增加建筑面积近1倍，比较困难的家庭增加建筑面积约50％，一般家庭增加约15％。

　　同时，重庆市以危旧房改造为契机，优化城市布局，完善城市功能，合理配置发展要素，促进城市的可持续发展。重庆市明确提出，危旧房改造必须按照“减量、增绿、留白、整容”的规划原则进行，不能拆除一片危旧房，立起一片“水泥森林”；要努力增加绿地、广场等城市公共空间，危旧房改造腾出的土地一半用来搞绿化。作为一座山、水、城融为一体的城市，重庆已制定相关政策，在滨江地带营造出更多的公共休闲空间，而不是把这些最好的资源提供给房地产商开发高楼，遮山挡水，突出宜居城市的山水园林特色。

　　在进行危旧房改造的同时，重庆提出建设宜居城市、畅通城市和森林城市。这使得重庆在破旧立新时，在城市形态、城市景观、建筑风格上有了更高的标准和视野。重庆市常务副市长黄奇帆说，宜居是危旧房改造的核心，要处理好山城、江城与城市开发建设的关系，特别是建筑的形态、布局、层高、密度等。要按照整体空间布局的要求，完善城市空间环境框架，搞好开放空间、广场、步道、城市阳台等功能和空间要素的合理布局，做到显山露水亲绿。他认为，环境就是生产力，推窗见绿的良好生态必然引来投资兴业者，为城市发展积蓄强大后劲。