大连优先发展公交便民惠民

　　人民网大连视窗11月16日电　王金海、张世安报道：11月15日是大连一年一度的公交冬运工作启动之日，大连公交客运集团启动了早晚高峰期增加配车、强化客运安全运营管理、提高客运服务水平竞赛等系列举措，确保市民冬季出行安全、优质、顺畅。

　　大连地处丘陵地带，城市道路起伏度大，限制了自行车的发展，市民出行长期依赖公共交通。近年来，大连市积极实施公交优先发展战略，整合资源、加大投入、优化结构、科学运筹，使城市公交事业步入科学发展的轨道，收到了方便市民出行、舒缓交通拥堵、节能减排环保一举三得的成效。为解决运力不足问题，大连积极探索多元投资、联合经营、政府补贴的新路子，构建起国营、集体、个体多家参营公交客运的新格局，“乘车难”问题得到有效缓解。但是，随着城市机动车数量猛增、道路拥堵、燃油涨价，公共交通的公益性与企业经营的盈利性需求的矛盾日益加剧，车辆老化、污染严重、服务水平下降等问题凸显出来。市政府经过充分调研，决定将公共汽车、有轨电车、无轨电车、快轨交通等各种公共交通资源整合在一起，成立大连公交客运集团，统一规划，集约经营，逐步构建起以大运量快速交通为骨干、常规公共汽电车为主体、出租汽车等其他公共交通方式为补充的快捷舒适的公共交通体系。

　　与此同时，大连市政府加大了对城市公交基础设施的投入，投资近60亿元建设快轨线路和快速公交线路、改建有轨电车线路，还先后建设3个公交枢纽、170个港湾式公交车站以及12条共56公里公交专用车道，方便乘客实现零距离换乘。今年1月，我国东北地区首条BRT快速公交线路中大连建成投入运营，一举解决了大连城区北部20万市民出行难问题，同时还缓解了沿线交通拥堵状况；7月，大连快轨三号线续建工程试通车，搭建了新城区金州区通往中心城区的绿色快速通道。

　　大连坚持用“绿色”思维来优化公交资源结构，在优先发展公交站优先发展无污染的轨道交通，在更新公共汽车进程中着力减少尾气污染。从1909年开始在大连运营的有轨电车，至今仍日运送乘客数十万人，因为零污染，被大连人视为“宝贝”。去年以来，市财政投资2.4亿元、公交客运集团自筹资金1.7亿元，更新了1245辆老旧汽车，新车的尾气排放全部达到欧III标准。日前，市政府决定再拨付1.2亿元，用于更新城市公交车辆。为体现公交优先即市民优先的原则，市财政还承担起对了老年人、学生乘车的免费、优惠等公益性补贴，并着手建立城市公交政策性补贴机制。

　　据统计，目前大连市万人拥有公交车辆24标准台，比国家标准的17标准台高出41%。2007年，日均客运量210万人次，市民公交出行率达到45%以上，在全国城市中居于领先位置。这不仅方便了市民出行，而且助推大连在全国畅通工程评比中实现五连冠，并为控制机动车减排、巩固“国家环保模范城市”成果做出了贡献。