山西：公积金贷款帮助65.5万人解决住房困难

　　自1994年我省开始办理住房公积金至今，省内119个县(市、区)全面建立了住房公积金制度，住房公积金缴存人数达252.18万人，覆盖率65.04%，住房公积金通过提取、发放个人住房贷款、为最低收入职工家庭提供廉租住房补贴资金等方式，已经帮助约65.5万人解决了住房困难

　　11月11日，太原市府西街王府大厦。太原市民孙建兵和爱人站在大厦7层的过道里，目不转睛地盯着墙上的宣传板。“你拿笔记一下”，孙提醒爱人。这一层正是太原市住房公积金管理中心所在地。宣传板上集中介绍了太原市住房公积金从缴存、提取再到贷款等各个步骤的操作办法。几乎每天，都有像孙建兵夫妇一样的居民来这里或咨询或办理相关业务。

　　到现在，太原市住房公积金已经走过了十几年的发展历程，千千万万市民受益于这项制度，实现了住房梦想。如今，每月按一定比例交纳住房公积金，已成为不少人“工资单”上的一个“常项”；以公积金“月供”住房，也成为很多人生活中的组成部分。

　　缴纳伊始担心有去无回

　　与对住房公积金还停留在学习阶段的市民相比，李淑华与公积金之间的交情已经十几个年头了。用她的话说，“我是太原第一批办理公积金的”。“如果不是当初办理了住房公积金，后来买房的时候到哪去凑那么多钱！”李淑华激动地说。2002年，她购买了地处省城大南门的一套房子，一次性从公积金账户里提取出4万块钱。这4万块，对于她来说，“就和天上掉下来的馅饼似的。”“没想到，平时就缴几块钱，到最后帮了大忙。”无疑，李淑华体会到了住房公积金的好处。

　　若时光倒退，在没有住房公积金制度前，凭李淑华的能力，想要分到房子绝非易事。她回忆说，当时，“住房靠国家，分房靠等级”，职工住房一直是采用福利实物分配的方式。但由于需求与供给的矛盾，有时“分一次房像闹一次地震”，其次，同为住房福利制度，情形也不均衡，有的行业或单位职工有房住，有的单位根本没有“分房”一说，“住房难”成为普遍的社会现象；再者，福利分房给国家、企业的负担也过重，尤其是公房的租金明显偏低，大部分还要靠国家、企业来贴补。

　　“在这样的背景下，上世纪80年代后期，国家开始推行"房改"。”太原市房地局评审所一位人员说。“当时先是"提租"，而后进行"公房出售"。”但随后不久，新的问题又出现了，职工购房款的不足与需求间的矛盾浮出了水面。

　　就在全国各地面临这一问题时，“1992年，上海市借鉴新加坡的“中央公积金”制度，同时参照香港房屋管理的办法，率先试行住房公积金制度。”太原市住房公积金管理中心计统处处长筵海涛介绍说，由于成效明显，1992年开始在包括省城太原在内的全国各大中城市推广实施。

　　对于当时办理公积金的情景，李淑华还历历在目。“当时单位说让缴公积金，大家好多都不乐意，担心有去无回。”最后还是工作人员再三解释，说单位还要往账户里补一部分钱，钱最后都是大家的，以后买房子会有用，大家才同意从每月工资里扣除几块钱不等的住房公积金。

　　几年过去了，“扣除的公积金也由最先的几块钱涨到了100多块。到2002年，账户里已经有了快4万块钱。正好赶上买房子。”李淑华说。也就在那个时候，她才算真正明白了什么是住房公积金。

　　如今，省城数十万人享受公积金

　　李淑华是幸运的。而和她一样品尝到住房公积金甜头的还有不少人。到目前，太原市享受住房公积金的人增加到了数十万人。这自然要归功于此后住房公积金制度以及机构的日益完善与健全。

　　筵海涛处长说，太原市及所属各县级政府是在1992年先后成立了住房公积金管理机构，并开始向驻地的行政事业单位、国有企业单位等进行公积金归集的。2002年，国务院新的《住房公积金管理条例》颁布实施后，2003年6月太原市政府发文，将各级住房公积金管理机构合并，成立太原市住房公积金管理中心，对全市所有的住房公积金进行统一管理。

　　据筵海涛介绍，中心当年10月挂牌后，立刻就放手开展各项业务。当年，就对太原市住房公积金个人贷款管理暂行办法进行了重新调整，政策调整的最大亮点就是取消了户口限制、降低了首付比例、延长了贷款年限、提高了最高贷款额度，同时担保方式、还款方式也变得更加灵活。“这一调整极大地提高了公积金的知名度，办理公积金的人数猛增。”

　　此后，在保证国家机关、国有企业正常缴交的情况下，2005年太原市住房公积金管理中心又启动了民营企业建立公积金制度，仅太原高新技术开发区就有30家民营企业参与其中。一些民营企业如山西国美电器有限公司、百盛商业发展有限公司太原分公司、沃尔玛太原连锁店就为聘用人员缴纳了住房公积金。

　　数字是枯燥的，但它往往最能说明问题。公积金中心一份资料显示，2003年6月，太原市政府下文成立太原住房公积金管理中心时，太原市住房公积金归集总额为34.53亿元，提取额为10.94亿元，缴交单位3759个，缴交职工数为63.83万人，累计发放贷款8831笔，总额4.6亿元。而截至今年9月底，该中心累计完成住房公积金归集达到118亿元，累计提取39.22亿元，累计发放住房公积金个人贷款24907户，发放金额21.66亿元。特别是住房公积金归集总额占到了全省归集额的三分之一以上，实现了在全省同行业率先发展。(记者胡斌） (来源：山西晚报)