明年沈阳流动人口将凭居住证享受“市民待遇”

　　沈阳推行居住证“一证式”管理

　　流动人口可享受市民待遇

　　本报沈阳讯 沈阳市流动人口数量目前已超百万。预计从明年开始，沈阳市将逐步推行居住证“一证式”管理，即流动人口凭借居住证找工作、租房、参加医疗保险、给孩子办理入学等，都将畅通无阻。

该证将帮助流动人口在沈阳享受“市民待遇”。昨天，时代商报记者从“加强流动人口服务和管理工作会议”上获悉，沈阳市将对流动人口管理实施重大改革，除将推行“一证式”管理外，还将全面实行房屋租赁准许制度。

　　流动人口带来社会问题

　　“流动人口大量涌入，为城市建设和经济发展做出贡献的同时，也给社会治安和社会管理带来诸多问题。”沈阳市委常委、政法委书记常明说，沈阳警方抓获的犯罪嫌疑人中有四成是流动人口，而杀人、强奸等重大犯罪五成是流动人口干的。此外，流动人口也使计划生育管理成为盲区。

　　不办居住证找工作难

　　为了及时掌握沈阳流动人口信息，沈阳市在几年前就开始为流动人口办理居住证，不过由于平时用到居住证的地方不是很多，相当一部分流动人口并不积极办理。

　　下一步，沈阳将对此实施重大改革，逐步推行居住证“一证式”管理。也就是说，要增加居住证的社会服务和社会保障功能，使之成为流动人口劳动就业、医疗保险、子女入学、计划免疫、租赁房屋等生活工作的必要证件。“有了居住证，畅通沈阳，否则寸步难行。其实，居住证相当于给了外来人口‘市民身份待遇’，这将促使流动人口由原来被动办证变成主动办证。”沈阳市综治办综合协调处处长李飞说。今后，招用30名以上流动人口的单位，要有专人负责流动人口管理工作，建立流动人口管理台账，查验流动人口婚育证明，统一为流动人口办理居住证。

　　房屋有编码卡才能出租

　　沈阳还将实施房屋租赁准许制度。按照规定，目前沈阳市民要想出租房屋，只要到房产部门办理《房屋租赁登记备案证明》即可。明年或将还要办理《出租房屋编码卡》，沈阳市所有出租房都将一户一卡，凭借该编码卡才可以出租。此举有利于准确掌握出租房屋承租人信息，从而建立全市联网的出租房屋信息管理系统。

　　赵桂华