新闻分析：消费侵权问题呈现四大趋势性特点

　　新华网北京11月18日电(记者张晓松)国家工商行政管理总局日前公布了2008年第三季度全国消费者权益保护情况。分析其中一些数据可以看出，当前在我国消费侵权仍然是一个不可忽视的社会问题，随着经济社会的不断发展，正呈现出一些趋势性特点，值得关注。

　　消费侵权案件平均案值有所增长

　　近年来，保护消费者合法权益问题越来越受到社会方方面面的重视。作为商品流通领域的主要监管部门，各级工商行政管理机关有针对性地开展专项执法检查，严厉打击侵害消费者权益违法行为，扼制了各类消费侵权行为的增长势头。

　　据统计，今年第三季度，全国工商行政管理机关共查处侵害消费者权益案件28576件，比上年同期减少6359件，降幅接近20％；其中，立案查处案件22798件，比上年同期减少2297件，下降近10％；罚没金额0．95亿元，下降0．35％。

　　但与此同时，全国工商机关查处侵害消费者权益案件总值却高达1．77亿元，比上年同期有所增长；受理的消费者申诉案件也比上年同期增长7．34％，达到20余万件。这说明，当前在我国，消费侵权案件平均案值有所增长，消费者申诉量不断增加，消费侵权问题仍是一个不可忽视的社会问题。

　　商品、服务仍是消费侵权“重灾区”

　　目前，商品、服务消费领域仍然是侵权问题的“重灾区”。

　　从工商机关查处的案件类型看，商品、服务消费侵权案件所占比重最大并呈现明显上升趋势。第三季度，工商机关共查处此类案件25066件，占查处侵害消费者权益案件总数的近九成，所占比重比上年同期增加了1．46个百分点。

　　从消费者申诉的内容看，商品、服务的质量申诉所占比重大且增长幅度大。第三季度，工商机关共受理此类申诉114798件，比上年同期增长近15％，占受理消费者申诉案件总数的近60％。

　　工商总局有关负责人分析指出，在商品中掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品，仍然是消费侵权的主要形式，这类案件占到查处案件总数的三分之一，这也是商品、服务消费领域侵权问题长期居高不下的主要原因。

　　10万元到30万元案件查处量有所上升

　　长期以来，消费侵权问题一直集中在小额案件。

　　从消费者申诉涉及的争议金额看，第三季度，仍以争议金额在1千元以下案件为主，占已处理申诉案件总数的80％；从工商机关查处案值看，立案查处的侵害消费者权益案件主要为案值在5万元以下案件，占查处的侵害消费者权益案件总数的98％。

　　但是，值得关注的是，第三季度查处案值在10万元到30万元案件，比上年同期有所增长，增幅达7．23％。

　　工商总局有关负责人分析指出，随着近年来人民生活水平的不断提高，汽车、住房日益成为消费热点，相关消费侵权问题也日益增多。由于这类领域涉及消费金额较高，一旦发生侵权问题往往引起社会高度关注。

　　个体户是消费侵权的主要责任方

　　无论从消费侵权案件查处情况看，还是从消费者投诉、举报情况看，个体工商户是消费侵权的主要责任方。

　　从案件查处情况看，个体工商户侵权案件高达15766件，占立案查处案件总数的近70％；但公司和自然人侵权案件均大幅度增长，其发展态势不容忽视，其中公司案件2361件，增长8．25％；自然人案件2036件，增长15．29％。

　　从消费者投诉情况看，被诉方也主要为个体工商户，相关案件接受9万件，约占总量的45％；公司35268件，约占18％。

　　从消费者举报情况看，违法主体以个体工商户为主，占已处理举报案件的37．23％。

　　工商总局有关负责人表示，将继续加大对个体工商户的监管力度，同时密切关注公司和自然人侵权问题。