时评：开征燃油税能否多听听民意

　　现在国际油价大幅下跌，是开征燃油税的时机，但别忘了，公开征求社会意见，是开征燃油税不能绕过去的一个正当程序。

　　近日，国家发改委能源研究所所长韩文科透露，政府将马上开始征收燃油附加税。韩文科向记者解释说，中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报(11月19日《齐鲁晚报》)。另据最新消息，韩科文澄清他并没有说过“马上推出”的话，但的确认为燃油税的推出应该是快了，不过具体推出时间还要看有关部门的决策。

　　大概没有哪一种税，像燃油税这样让万千国人翘首以盼，因此，当韩文科透露这一消息后，很多人通过网络发出了早该开征、越早越好的催促之声。但笔者却觉得开征燃油税还得认真准备才行。

　　请问催促开征燃油税的各位人士，你见过马上开征的燃油税是何等模样吗？许多人知道的，恐怕仅限于开征燃油税后不再交养路费吧？再问各位，如果现在一辆私家车每年需要交一千多元养路费，开征燃油税后，养路费不交了，但每年平均所缴燃油税却高于这个数，你是否还会热切地催促开征燃油税？

　　以上提问，并非真的要各位作答，笔者只是想说，尽管“政府将马上开始征收燃油税”了，可是燃油税将怎样征收，税率多少，将替代哪些费用，车主的负担是否能减轻，我们还都是一头雾水呢！之前，我们只听到有人一遍遍说要“不断完善燃油税改革方案”，这里的“不断完善”却可能是有关方面关起门来讨论修改，而作为燃油税缴纳主体的普通百姓却没有说话的机会。

　　实际上，细心的人可能会发现，这几年关于“择机开征燃油税”的报道，虽然年年相似，但却略有不同。前几年的说法是：开征燃油税以取代养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，同时取消各种不合法、不合理收费；后来的说法是：开征燃油税之后，养路费、客运附加费等收费同时停收，但有些高速公路收费不一定取消；最近的说法则变成：择机出台燃油税，取代养路费等交通维护和建设方面的部分收费……这些说法的细微变化，让人隐约感觉到，有关方面可能你不让步我不让步，你争一点我争一点，而无缘参与博弈的公众利益最容易被忽视和损害。

　　在这种情况下，你是否觉得“且慢开征燃油税”有一定道理？开征燃油税当然是大势所趋，但燃油税改革涉及广大百姓的利益，必须广泛吸纳公众意见——不论是讨论改不改，还是讨论怎样改。现在国际油价大幅下跌，是开征燃油税的时机，但别忘了，公开征求社会意见，是开征燃油税不能绕过去的一个正当程序。

　　因此，笔者宁愿开征燃油税慢一点，让燃油税改革方案充盈民意，我们已经等了那么多年，不在乎这一时一刻。历史经验也多次表明，只有依靠广大群众的力量，冲破既得利益者的阻挠，改革才能顺利推进。(晏扬) (来源：齐鲁晚报)