人力资源部称年底到明年失业率将会提高

　　年底到明年失业率将会提高

　　截至三季度末城镇登记失业率为4.0% 10月份就业增速下滑预计明年二季度就业形势将好转

　　本报讯（记者郭媛丹）今天上午，在国新办的新闻发布会上，人力资源和社会保障部官员表示，今年进入10月份后，就业局势严峻，年底到明年失业率肯定要比现在有一个增长。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，预计明年就业的形势在明年一季度会出现更大的困难。但是从明年二季度开始就业的局势就会好转，总的就业人员的数量和今年相比会略有下降。

　　另一方面，中央政府在三年内将有4万亿的投资来扩大内需，这必将对拉动就业带来极大的推动作用。

　　10月以来，登记的城镇失业人数为830万，各地还有上升趋势。失业率年底预计为4.2%。

　　现状

　　城镇登记失业率为4.0%

　　尹蔚民表示，总体上来讲，目前的就业局势还是稳定的。截至三季度末，城镇登记失业率为4.0%。

　　但是进入10月份以来，随着国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响。部分企业，特别是劳动密集型的中小企业，有一部分出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。所以目前的就业局势还是严峻的，而且这种影响还在进一步发展。

　　10月份就业增速下降

　　一是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份，新增就业的增速是8%，这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。

　　二是企业的用工需求出现下滑。

　　三是企业现有的岗位流失严重，第三季度受官方监测的企业有一半企业存在岗位流失，而且岗位流失增减相抵，就是新增加的岗位和流失的岗位增减相抵，出现了负数。

　　城镇新增就业人数增速

　　发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍：今年以来，我国就业形势总体保持稳定。1—10月，全国累计实现城镇新增就业人员1020万人，为全年目标任务1000万人的102%；下岗失业人员再就业人数450万人，为全年目标任务500万人的90%；就业困难人员实现就业129万人，为全年目标任务100万人的129%。截至三季度末，城镇登记失业率为4.0%。

　　预测

　　年底失业率将增长

　　人力资源和社会保障部副部长张小建介绍，由于目前有一批企业现在处于停产、半停产的状况，并没有和职工解除劳动关系，但是职工确实是在放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业状态，所以年底到明年失业率肯定要比现在有一个增长。

　　尹蔚民表示，明年一季度会出现更大的困难，但从明年二季度开始就业的局势就会好转，总的就业人员数量和今年相比会略有下降。

　　措施

　　四大措施控制失业率

　　张小建表示，今年底把失业率控制在4.5%的目标没有问题，明年登记失业率可能还会有一定的增长。他们将从四个方面控制失业率：一是帮助正在停产、半停产的企业，稳定员工队伍，防止隐性失业变成显性失业。二是促使扩大就业和扩大内需能够更紧密的结合，努力支持经营状况比较良好的企业，来继续扩大就业，保证就业的增长。

　　三是强化政策扶持和就业服务。

　　四是在全社会组织开展大规模的职业培训。

　　两部分人可享失业保险金

　　就业压力的加大主要体现在失业人员的增加，而在失业人员中，有一批是由就业转为失业的人员，按照规定，他们符合条件就能够享受失业保险。

　　主要有两部分人享受失业保险金，一是原来企业城镇的职工，他们失业以后享受失业保险金。还有一个是在企业里工作的农民工，企业参加失业保险以后，在离开岗位的时候可以领取一次性的失业救济金。有一些城市也对有比较稳定就业的农民工，按月给他们发放失业保险金。

　　失业保险金的支付不会出现问题。但对部分地区，会在一定时期内降低医保、工伤、失业保险等费率，帮助企业和个人渡过难关。

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　　　综合新华社