广东省加大扶持中小企业力度

　　中广网广州11月20日消息（记者黄少焕通讯员黄穗）针对当前的宏观经济形势，国家已出台了一系列相关措施，对帮助企业渡过难关、保持经济平稳增长有重要的意义。广东省经贸委积极建议广东省有关部门针对中小企业当前遇到的困难和问题进一步加大扶持力度。

　　（一）希望国家加大对中小企业的财政支持力度，鼓励中小企业加快技术改造和技术创新，支持信用担保机构为中小企业提供贷款担保。

　　（二）增加对中小企业的贷款支持，要求国有商业银行、其他商业银行创新中小企业贷款品种，放宽贷款抵押条件。对于原来已经贷款的，由于形势变化，暂时无法按时偿还银行贷款的企业，适当放宽还贷时间。

　　（三）加大税收支持力度，适当减免中小企业的所得税。对生产经营较困难的企业，上半年有营利，但下半年出现亏损，其上半年所交纳的所得税应适当返还企业，以解决企业的资金运转困难问题。对有品牌有市场，但由于今年的困难造成亏损的中小企业，可视情况延期交纳增值税和营业税。

　　（四）支持广东省开展小额贷款公司、中小企业银行、发行中小企业债券等试点。

　　一、关闭基本情况

　　（一）广东省工商局提供的全省企业注吊销及新注册情况。

　　2008年1-9月，全省各类市场主体共注吊销企业62361家，其中除私营企业外的内资企业注吊销16163家，私营企业注吊销41647家，外商投资企业注吊销4551家；全省新注册企业总数100634家，其中除私营企业外的内资企业9137家，私营企业84139家，外商投资企业7358家。全省新注册企业总数与注吊销企业总数比较，净增加38273家。

　　2007年1-9月，全省各类市场主体共注吊销企业45504家，其中除私营企业外的内资企业注吊销17521家，私营企业注吊销25771家，外商投资企业注吊销2212家；全省新注册企业总数92772家，其中除私营企业外的内资企业10044家，私营企业76259家，外商投资企业6469家。全省新注册企业总数与注吊销企业总数比较，净增加47268家。

　　根据国家工商总局工商登记统计指标新标准，2008年的注吊销及新注册企业数加入了分支机构，而2007年不包含分支机构，2008年与2007年统计口径不一致，不可比。

　　（二）各地级以上市中小企业行政主管部门上报的企业关闭情况。

　　2008年1-9月，广东全省企业关闭总数7148家。从地区分布看：关闭企业主要集中在珠三角地区，其中关闭数量较多的地市分别是东莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。

　　从行业分布看：关闭企业主要集中在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。如，中山市的制造业关闭了409家，占全部关闭企业数的43%；批发零售业关闭了325家，占全部关闭企业数的34%；租赁和商务服务业关闭了67家，占全部关闭企业数的7%。

　　从所有制分布看：关闭企业大多为私营企业。如，根据省工商局提供的数据，广州市注吊销的除私营企业外的内资企业为3883家，占23%；注吊销的外商投资企业为931家，占5%；注吊销的私营企业为12207家，占72%。

　　各地级以上市中小企业行政主管部门所统计的关闭企业数包括关闭、停业、歇业和搬迁数。

　　（三）上述两组数据不一致的原因。

　　掌握的情况，上述两组统计数据不一致的原因，主要是由于统计的口径和时间不同造成的。如果从今年注吊销及新注册的角度上看，广东省工商局提供的数据比较准确，但注吊销的企业尤其是吊销的企业多数可能是去年以前就关闭了的，只不过是今年才被吊销工商营业执照；如果从今年关闭、停业、歇业和搬迁的角度上看，中小企业行政主管部门所提供的数据是根据1-9月实际发生数上报的，相对准确些，但由于统计力量所限，可能是一种不完全的统计。

　　二、关闭的主要原因

　　（一）受国内外严峻经济形势影响，关闭的企业绝大多数因规模不大、技术不高和经济实力不强，没办法适应形势的变化，导致企业停产关闭。

　　（二）部分企业因经营管理不善、盲目投资而倒闭。当前中小企业面临的困难和危机只是加速了这部分企业的倒闭速度。如在东莞的全球最大玩具代工商之一合俊集团旗下的合俊玩具厂和俊领玩具厂在今年10月份同时宣布倒闭。该集团在2007年投资矿业1.33亿元至4.2亿元，拥有福建省大安银矿，最后未能收回成本，集团经营资金陷入崩溃边缘。而且该集团内部管理不规范，即使没有面临今年的经济形势，企业也将由于资金链断裂而倒闭。

　　（三）有部分中小企业因提升产业档次的需要，响应广东省委省政府的号召，有意识地将原有企业进行转移升级。如惠州市今年停产关闭的中小企业有407家，其中外迁企业有100家，占全部关闭企业的25%。