广东率先实行国民休闲计划 相关细则即将出台

　　广东率先实行“国民休闲计划”

　　相关细则即将出台，企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入经营成本

　　信息时报讯 （记者 李衫 通讯员 何玉珊 黄翠萍 涂燕）记者日前获悉，广东旅游部门将率先推出《关于加快广东旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》，其中提到，针对低收入群体，企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本。

　　广东即将出台相关细则

　　在上海举行的2008中国国际旅游交易会上，国家旅游局的有关官员发布了拟推出“国民休闲计划”的消息。据记者了解，广东就“国民休闲计划”已率先做出响应，即将出台《关于加快广东旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》（下称《决定》），提出将广东建设成为“全国旅游综合改革示范区”，并将在部分领域实行“先行先试”。据悉，《决定》将首次明文鼓励企事业单位开展奖励旅游、福利旅游；机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。

　　记者走访市内多家大型旅行社，相关负责人纷纷对此表示支持。南湖国旅·西部假期有关负责人分析，尽管“国民休闲计划”的具体内容还暂未公布，但肯定会有一些实质性的措施来刺激旅游市场，进一步拉动内需，有望对国内旅游市场产生较大程度的影响，并让普通游客在出游时享受到更多便利。

　　奖励旅游将成新增长点

　　业内人士则认为，被旅游界视为“五一”黄金周替代品的“带薪年休假”也是亟待解决的盲点。广州各大旅行社的出游调查显示，在年末的休假高峰期，虽然出游人数同比去年有所增长，但与旅行社预计的增长率仍有一定差距。事实证明，带薪年休假尚未完全发挥其应有的作用。

　　据透露，“国民休闲计划”中提到，针对低收入群体，企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本。南湖国旅·西部假期常务副总经理郑年军表示，这除了有赖于政府机构完善相关监督机制外，我们还提倡各企业效仿西方国家，专门设置年假奖励、福利旅游奖金，鼓励员工休假并享受相关福利金的发放，从而加强带薪年休假的落实。预计全面实施后，奖励旅游的市场份额将以倍数增长。

　　广东中旅相关负责人指出，既然政府要求“将旅游数量和质量列为人民生活质量和幸福指数的重要衡量指标之一”，那么无论是学生修学旅游、企事业单位奖励、福利旅游等包团业务，还是散客团队，旅游服务质量都将成为旅行社把关的重中之重。

　　“国民休闲计划”

　　该计划旨在采取具体措施倡导奖励旅游（对优秀员工）、福利旅游（对低收入群体，企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本）、修学旅游（对学生群体）、银发旅游（对离退休人员）等，引导国民休闲旅游沿着正常、安全、持续的方向发展。

　　业界声音

　　旅行社呼吁恢复“五一”黄金周

　　在“国民休闲计划”即将出台的消息传出后，各大旅行社在雀跃欢呼的同时，也在纷纷呼吁恢复“五一”黄金周。

　　“旅游对于拉动国民经济发展、缓解金融危机起着不可或缺的重要作用。‘五一’黄金周取消引起的旅游市场萎缩告诉我们，要实现刺激旅游内需，促进国内旅游发展，关键是假期得到保障。我们希望国民休闲计划能支持恢复‘五一’黄金周。”南湖国旅·西部假期常务副总经理郑年军表示。

　　另外，来自广之旅的统计数据显示，往年一个大黄金周出游的人数均超过6万人次，但今年4个小黄金周除了“五一”大约有3万人外，“清明”“端午”“中秋”三个假期的出游人数约为18000人次，很明显，4个小黄金周不如一个大黄金周。广之旅董事长郑烘表示，市民在清明、中秋、端午等传统节日的出游可能性不大，而且三天的小黄金周对于长线游的促进意义极小，业内很多旅行社对于小黄金周的操作甚至还不如一个普通周末繁忙，由此可见小黄金周不能替代大黄金周的存在。在明年经济环境疲软、以“国民休闲计划”和广东《决定》推动旅游的背景下，恢复“五一”黄金周显得更为合理。