丰润区任各庄村样本解读

　　小殷今年27岁，是唐山市丰润区任各庄村的一名育龄妇女，发现自己计划外意外怀孕后，她一时不知怎么办，便找到村计生协联谊小组组长张红秀咨询。张红秀征求意见后，带她到医院采取了补救措施，并将此事报告了村计生协。按有关规定，村委会很快给小殷落实了营养品和150元误工补助。

　　育龄妇女张超怀孕了。张红秀听说后，代表村计生协给她送去了免费的营养品，还叮嘱她一定要定期去村卫生室做免费孕期检查。

　　如今在任各庄村，每名育龄妇女都能享受到这样贴心的服务。

　　“这事在以前根本不可能。”很多村民反映，以前，村里计划生育工作主要靠上级和本村“严管”、“重罚”，大家很有逆反心理；可现在，村里有了计划生育协会，计划生育主要靠群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。

　　任各庄村是我省首批计划生育基层群众自治制度试点村之一。按照自治要求，该村撤销了带有村级行政色彩的计生办，选举产生了村计生协会，明确由计生协在党支部和村委会领导下做好日常人口计生工作。同时，将育龄妇女小组与协会小组整合为村计生协会会员联谊小组，建立了“会员联谊制度”，每个会员联谊1—3名非会员群众。村委会和村计生协会向村民承诺：全面落实、兑现好各项计划生育政策，为育龄群众提供良好的计划生育服务。

　　机构建好了，还要靠活动载体“唱戏”。村计生协开展了“六进家”活动，每个会员除带头遵守国家政策外，还将国策知识、生男生女一样好的新型生育观念、生殖保健知识、避孕药具、奖励优惠政策、致富信息送到各家各户，并成立“生育关怀”志愿者服务队，免费为广大会员提供技术指导和帮助。去年，会员张久清家遭遇火灾，所有财物被烧毁，房子也没法居住，村计生协会发动群众自愿捐款，短短几天时间，就捐款1.3万多元，帮张久清渡过了难关。

　　在广大农村，群众生育观念的转变是一个长期的过程，并且与很多现实问题相关。只有解决好涉及计划生育家庭合法权益的现实问题，才能切实让群众体会到计划生育的好处，自觉落实计划生育基本国策。

　　有村民反映：同样是计生户，男孩子可以要到宅基地，为什么女孩子就不行？意见通过村计生协反映到村委会。村委会组织村民代表进行了认真讨论，最后确定：符合规定年龄条件的女孩计生户，同样应该发放宅基地。女孩户满意了：这才体现了男女平等嘛！

　　类似这样保障计生家庭合法权益和调动计划生育积极性的“土政策”，任各庄村还出台了很多，比如：育龄妇女上县城医院做避孕节育手术，为其报销路费；意外计划外怀孕的育龄妇女如采取补救措施，为其发放营养补助费；退还二胎指标的夫妇，每人奖励1000元……这些内容都被写进了村《计划生育公约》。村计生协还在村委会设立计划生育公开栏，将所有涉及计划生育的村务公开，以便群众监督。这些措施大大增强了村民落实计划生育政策的自觉性。

　　当群众逐步树立起新型生育观念后，妇幼保健、优生优育等计生知识匮乏的弊端又显现出来。群众想计划生育，却不懂计划生育知识怎么行？鉴于此，村计生协会投资2万元，购置电视、VCD、计算机等电化教学设施，接通宽带网，购买光盘、图书、宣传品等，向群众普及人口计生政策法规和有关知识，并开始尝试聘请专家来授课。

　　计划生育村民自治工作的开展，不仅解决了以往“乡压村、村压民，干部疲于奔命，群众对干部两拧”的问题，还切实促进了计划生育工作的开展。几年来，全村有45名适龄青年推迟婚期，12对新婚夫妇推迟了生育。村计生协会秘书长张素芹说：“计划生育工作做到了群众心坎上，群众一定会举双手赞成。”

　　任各庄村“夕阳红”志愿者服务队在表演自编的计生宣传节目。 本报通讯员张玉德本报记者汤润清张淑会