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北大教授周其仁建议个税起征点应尽快大幅上调

  应对当前经济下行风险 北大教授周其仁建议

  个税起征点应尽快大幅上调

  商报讯 (记者 刘佳)应对当前的经济困境,我国政府已同时从货币政策和财政政策入手,试图刺激经济转头向上。不过,北京大学中国经济研究中心主任周其仁建议,目前的经济形势下,应让体制性政策先行,例如,全面取消临时价格干预、尽快大幅提高个税起征点以及清理现行的政策性法规和条例等,给实体经济松绑。

  昨日,北京大学中国经济研究中心网站上刊载了周其仁的署名文章《体制政策要靠前》。周其仁在文章中指出,对经济下行的严重困难,仅靠松货币并不能解决问题。当初为防止经济过热而设置了投资项目审批、土地供应、产业准入、环保、劳动等体制性政策的“路障”,如今要鼓励经济提速、扫除经济活动的体制障碍只有采取针对性强的体制性政策。周其仁在文章中提出了五方面可行的体制性政策措施,其中“减税”和“取消价格管制”两项所占篇幅最多。

  虽然此前政府出台的经济刺激方案中已经对企业减税做出安排,但周其仁认为“力度还不够”。对于明年起实施的增值税转型,他评价说,在企业实际投资额大幅度减少的条件下,减税效果未必有估算的那么大。“建议把增值税平头减去若干百分点,给当下摇晃要倒的公司一个立竿见影的帮助。”个人所得税方面,上调起征点的呼声近期越来越高,有建议提高起征点到5000元,甚至8000元。周其仁对这些观点的表态十分积极:“都赞成,关键是出手要快、出拳要重。”

  对于年初政府出台的临时价格干预政策,周其仁认为并不可取,尤其是在目前物价环境松动的情况下,更应明令取消所有临时价格干预措施。他举例说,不让兰州拉面涨价是可以的,但商家被迫把拉面做细,最后受害的还是消费者。周其仁表示,下一步要推进价格改革,不仅是一般商品和服务,还要推向资源价格、利率和汇率。在他看来,政府可以控制的只是名义上的相对价格,却无论如何也控制不了实际的市场相对价格。“管住”名义变量的结果,是误导产业和企业,延误经济调整的时机,到最后还是躲不开市场调整的现实。

  文章中提到了另一项举措则是清理近几年的政策性法规和条例,对产业政策、市场准入、投资、安全、环保、劳动等方面诸多法规条例,做一个系统评估。周其仁说,该坚持的继续坚持,该放松的赶快放松,再不把那些捆着经济实体的抑制性绳索解开,经济调整将更加困难。

  最后,周其仁也提到了被多位业界专家提倡的两项措施,一是扩大市场准入,另一项则是适度扩大供地。

(责任编辑:刘晓静)

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