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韩国大宇非洲当“佃农”(组图)

非洲科特迪瓦农民在筛谷物

  自从全球粮价高涨以来,“佃农”租种土地的生产关系再度盛行。充当“佃农”的是不少土地资源有限的富裕国家,它们租种发展中国家耕地,以确保自身粮食安全。

  韩国大宇物流公司即为此类新式“佃农”之一。该企业向非洲岛国马达加斯加租用耕地的合作意向于19日曝光,之后争议不断,凸显粮食危机下海外租种粮食的利弊所在。

  租 约

  大宇称将租用马达加斯加130万公顷耕地,租期约99年。

  大宇物流公司19日单方面宣布有关合作协议,其中涉及将在马达加斯加租用的耕地无论面积还是年限都堪称世界之最。


  大宇物流公司称,已经与马达加斯加达成谅解备忘录,将协商租用该国130万公顷耕地,租期约99年。

  根据联合国粮农组织提供的数据,大宇物流公司计划租用的耕地相当于马达加斯加可耕种土地总面积的一半。美国比德韦尔斯农业咨询公司分析师卡尔·阿特金斯说,大宇物流在马达加斯加的项目在同类中规模最大。

  大宇物流计划在位于马达加斯加西部的100万公顷土地上播种玉米,并在东部的30万公顷土地上种植棕榈树,用于提炼棕榈油。最早于明年,大宇物流将在马达加斯加开始播种2000公顷玉米,并逐渐扩大种植面积。

  大宇物流一位名为洪容万(音)的经理说,公司选择租种马达加斯加土地,因为当地有大片处女地,尚无西方国家企业经营同类型农耕业。“这个国家能为我们提供更多机会,因为这里罕见西方企业。”他说。

  确保韩国的粮食安全是大宇物流在海外“圈地”的主要原因。“我们可以将收成出口到其他国家,或者在有粮食危机时运回韩国,”洪容万说。“在这里种植玉米能保证我们的粮食安全,食品可能成为当今世界的武器。”

  由于可耕种面积有限,韩国每年都大量进口农产品,是全球主要的玉米和大豆进口国。大宇物流预计,在马达加斯加租种的土地每年能够产出400万吨玉米和50万吨棕榈油。

  投 入

  大宇物流计划在20年内投入60亿美元用于基础建设,能为马达加斯加创造7.1万个就业岗位。

  大宇物流公开有关合作协议之际,马达加斯加方面却表示,有关谈判尚在进行中,租用土地的诸多细节仍未敲定。

  马达加斯加经济发展委员会官员埃里克·比恩塔纳那说,马达加斯加与大宇物流确实在今年7月签订了有关谅解备忘录,但目前双方合作仍停留在勘探土地资源阶段。

  “我们为他们(韩国)勘探土地,”比恩塔纳那接受路透社采访说:“我们谈到要勘探10万公顷土地……这之后才会继续其他程序。”他还说,马达加斯加欢迎外国企业来此租种土地。

  大宇物流也承认,涉及在马达加斯加租用土地的项目,许多细节仍在商谈之中,包括土地租金。

  公司负责该项目的经理沈东玄(音)最初接受英国《金融时报》采访时说,由于公司将出资在马达加斯加建造配套基础设施,有望免费租用土地。但此后接受彭博新闻社和《时代》周刊等媒体采访时,大宇物流却称,地租可能在每年每公顷5美元至30美元之间浮动。

  沈东玄说,地租“仍可商量,正在与马达加斯加官员谈判,希望能够在最后签订协议时砍低租金”。他介绍,大宇物流计划在未来20年内投入60亿美元,用于在马达加斯加开展多个基础设施项目,包括建造深水码头、铺设公路、修建水利以及建造发电厂等等。大宇物流称,将从南非组织劳力从事种植,即使如此也能为马达加斯加创造7.1万个就业岗位。

  大宇物流甚至开始为未来收成寻找买家。沈东玄说,公司正在接洽韩国最大的饲料用玉米买家农协饲料公司,邀请其加入租种马达加斯加土地的项目。

  圈 地

  今年以来,国际农产品价格较最高位时已下跌一半,但不少国家不得不从长远角度考虑粮食安全。

  大宇物流在马达加斯加的项目代表了近来兴起的海外“圈地”热。

  联合国粮农组织经济分析师康塞普西瓮·卡尔佩认为,不少国家目前有意在海外“圈地”种粮,是近年来粮价飞涨所致。“各国指望购买或租种他国耕地,从而增强自身粮食安全。”她说。

  今年以来,国际商品市场上的各种农产品价格较最高位时已经下跌一半,但不少国家不得不从长远角度考虑粮食安全。

  以韩国为例,韩国政府鼓励企业到海外“圈地”种粮。韩国总统李明博今年4月说,有必要寻求大米和其他谷物的海外种植地,甚至表示可能与俄罗斯政府签订50年租约,租用后者境内耕地。

  今年6月,韩国政府发表声明说,需要到“海外种植谷物以长远保证稳定的粮食供给。”韩国计划,通过改善国内和海外的耕地种植,在2030年以前实现半数以上谷物需求的自给自足。目前,韩国只能生产全国所需谷物的27%。

  尽管尚未加入大宇物流的马达加斯加项目,韩国农协饲料公司对此一直关注。“我们对此有所耳闻,”该公司业务拓展部门负责人杨上卢(音)说:“总之,我们对海外耕种项目都有兴趣,因为我们得令进口渠道多元化。”

  韩国农协饲料公司与大宇物流在今年7月达成协议,双方将于明年开始在印度尼西亚合作耕种2万公顷玉米。

  在非洲,向当地政府租种土地的不止大宇物流一家。过去两年来,不少欧洲企业都在当地租赁土地种植粮食。英国企业“太阳生物燃料”在埃塞俄比亚、莫桑比克和坦桑尼亚等非洲国家都租有耕地,耕种制造生物燃料所需的农作物。因为国内可耕种土地有限,不少中东产油国也转向海外拓展耕地。

  国际食物政策研究所主任约阿希姆·冯·布劳恩说:“因为一年来的粮价危机,(粮食进口国)对贸易信心全无。”

  袁原(新华社供本报特稿)

  链 接

  粮食安全困扰韩国

  韩国是世界第三大粮食进口国,粮食自给率仅为27%。其中,小麦、玉米和黄豆的自给率分别只有0.2%、0.8%和11.3%。因此一旦国际粮食价格上涨,韩国国内食品价格也会随之上涨,并导致物价大幅波动。

  在各类粮食作物中,韩国大米的自给率达到99%。2007年韩国大米总产量为468万吨,而食用和加工用的总需求量为416.3万吨,保证了自给自足。这使得韩国在小麦等粮食进口价格不断飙升的情况下,甚至提出了积极开发和普及大米加工食品的方案,增加大米消费以替代小麦需求。

  尽管韩国大米可以保证自给自足,但按照联合国粮农组织所提出的各国应保证粮食年消费量的18%至19%为年末库存的建议,韩国主要粮食的库存率普遍低于粮农组织建议水平。

  对此,韩国一些经济学家认为,如果全球范围粮食生产不足和各国限制粮食出口等情况持续下去,韩国有可能面临粮食安全问题。经济学家建议韩国政府采取在国内和海外加大耕作以及确保稳定的海外粮食进口来源这两项措施。

  从韩国政府目前采取的有关措施来看,获得的效果和得到的社会反响并不理想。韩国政府在2007年12月成立了“国际粮食价格上涨应对特别工作组”。但工作组成立后,只是发布政策,下调了化肥价格,并没有出台关于增加粮食生产或供应的根本性措施。

  另外,韩国政府对于如何提高黄豆和小麦产量的问题反应也比较迟缓,目前只是决定在今年年内委托相关研究机构制定政策,以及在2月份成立了一个海外农田开发论坛。

  韩国在开拓海外农田方面尚处于起步阶段。韩国10多家民间企业和团体在俄罗斯沿海一带拥有数百公顷到数万公顷面积不等的农田,但这并不足以解决韩国粮食问题。另外,现实情况也决定了韩国很难继续增加国内粮食产量。(据新华社电)

  观 察

  海外“圈地”的道德考量

  专家警告,这种类型的土地交易继续增长可能产生不良后果,即穷国为富国生产粮食,代价是穷国百姓食不果腹。

  随着越来越多国家在海外“圈地”种粮,这种商业行为的道德考量也愈发引人关注。

  联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫警告说,这种类型的土地交易继续增长可能产生不良后果,即穷国为富国生产粮食,代价是穷国百姓食不果腹。

  马达加斯加人口1970万,其中近70%生活在贫困线以下。此外,由于龙卷风和干旱频发,马达加斯加不少当地人只能依靠联合国世界粮食计划署的救济过活。

  粮农组织贸易政策事务部门的负责人戴维·哈勒姆因此认为,大企业在此种植粮食并运往韩国消费的前景可能引发“道德考量”。“如果世界爆发粮食危机,穷国的粮食由外国投资者生产并运走,那于道德和政治而言都是棘手问题,”哈勒姆说。

  也有一些分析人士支持海外租种的土地交易模式。援助非洲的物资和款项大都集中于发展当地的医疗和教育体系,当地的农业却因为资金不足欠缺发展。

  国际粮食政策研究所主任布劳恩认为,只要出租土地国政府在谈判中确保自身利益,这种交易模式有利于促进非洲农业发展。“这些政府亟需资金投入农业。”他说。袁原

  延 伸

  信用卡透支遇冷 理性购物量力而行

  美国人重拾现金消费

  方式改变

  经济低迷中,美国人的消费方式也发生显著改变。如今,越来越多的美国人选择现金消费,替代信用卡透支消费。

  方式改变

  大多数美国人的信用卡使用额度已经达到上限。为了在金融危机时期更合理地规划支出,使用现金支付对他们来说应该是更明智的选择。

  沃尔玛百货公司、塔吉特百货公司和彭尼公司等零售企业发现,消费者的结算方式正发生明显改变。与信用卡支付相比,现金和借记卡交易增多。其中一个重要原因是信用卡发行单位通过削减信用卡支付额度、增加手续费,使人们的信用卡可用额度不断下降。能按时还款的消费者也不例外。

  美联社23日评论,这种改变结束了美国人长期以来对信用卡使用的偏爱,是金融危机以来出现的消费行为方式的改变。它将在今后很长一段时间内对美国人的购物习惯产生影响。

  有分析家指出,未来即使美国经济复苏,信用卡使用权限放宽,美国人可能还会继续选择这种现金支付方式,如同他们的上辈在20世纪30年代经济大萧条后“量力而行”的做法。

  谨慎购物

  经济不景气使消费者在资金使用方面变得更加谨慎。

  “我想这是一种新的生活方式,”伊利诺伊州的罗伯特·史密斯说。史密斯和妻子7月还清了信用卡上的欠款,现在他们只用现金和借记卡消费,连接下来的度假费也预先存好。

  过去3个月,彭尼公司的销售额在发薪日前后出现17年来首次波动,沃尔玛公司发薪日前后的销售额同样出现波动。发薪日前,超市销售额下降,发薪日后,销售额立刻上升。这种情况自9月开始更加明显。

  沃尔玛首席财务官汤姆·舍韦告诉美联社记者,在发薪日到来的前几天,顾客甚至连生活必需品都买不起。

  统计显示,今年沃尔玛超市消费者的信用卡结算方式比例下降了7.4%,塔吉特百货公司出现自2003年以来首次信用卡支付比例下降。同样,彭尼公司今年第三季度的信用卡支付比例也下降了几个百分点,而现金支付比例有所上升。

  不利影响

  绝大多数美国人使用现金消费部分是出于无奈。纽约一家投资研究公司的分析师劳拉·西川说,威士国际组织、万事达信用卡国际公司和美国运通公司的相关数据显示,与第一季度相比,第二季度消费者手中所持有的信用卡数量下降了5%,这主要是因为消费者能申请到的信用卡数量有所下降。

  在线珠宝销售商“蓝色尼罗河”说,信用危机影响了价格在5000美元至2.5万美元之间钻石的销售。塔吉特百货公司首席财务官17日也告诉投资者,美国信贷危机已经严重影响到公司的销售状况。他认为这种情况还将持续。

  为保护自身收益,塔吉特百货公司对信用卡持有人的条件限制还在进一步加强。如果美国信用市场状况进一步恶化,公司表示将采取更为严格的限制。

  但是这些公司在使用限制条款的同时,也意识到公司销售必然会因此受到影响。为缓和两者之间的矛盾,鼓励消费,包括塔吉特公司在内的一些商家在消费者使用信用卡购物时开始提供免税价格或打折商品,商品折扣最多可达20%。

  王礼陈(新华社供本报特稿)

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