专家和省长解读扩大内需十项措施

扩大内需的十项措施

国家统计局总经济师姚景源

　　专家和省长解读扩大内需十项措施

　　央视网消息：

　　主持人：您好观众朋友，欢迎收看央视新闻频道正在直播的特别节目《中国信心》。信心这个词在这个时代在全世界都是一个最需要的，但是最缺乏的优质的资产，那么在中国呢，第三季度的GDP的增加率已经达到了9%，那么增长的速度是有明显的下滑，而且是专家分析已经进入了一个下滑的通道，那么本来这也是从去年的下半年开始，我们中央宏观调控的一个目标，就希望这个经济不要发展得太快、太热，但是现在因为这个外部形势出现了一个变化，那么我们也担心这个下滑的，这个增长下滑的太快的话，就会进一步的带来就业等等方面的问题。

所以中国的市场呢，也需要信心来支撑。

　　但是这个信心这个词呢，它不是说你呼唤一下它就能出来的，需要有实质性的举措去支撑这个信心，那么在昨天呢，这个实质性的举措让我们看得非常的明显，那就是国务院出台了扩大内需的十项措施，我们在这里再跟大家继续的梳理一下。

　　这十项措施第一条就是加快建设保障性的安居工程，注意，大家都知道房地产市场，对于其他产业的拉动非常的明显，很重要。但是这里国家要支持的不是高房价，而是保障性的安居工程。就比如说城市的廉租房，然后牧民要让他安居下来。

　　第二条是加快农村的基础设施建设，比如说沼气池啊，灌溉区啊等等。

　　第三条加快铁路、公路、机场等重大的基础设施建设，我们简称"铁、工、机"三项。

　　第四个，跟我们老百姓的生活关系就更加密切，医疗卫生，文化教育，我们知道农村的医院是缺的，农村的校舍是要建的。包括在这一项里面。

　　第五项是加强生态环境建设。再来看下面六条。

　　第六条要支持企业的自主创新和结构调整。

　　第七条震区的重建。

　　第八条是提高城乡居民收入，这里注意一下，城乡居民是一个什么样的概念，直接要提高谁的收入呢，首先比如说通过农民的质补啊等等提高农民的收入，另外城市里面，低收入的人群是重点关注的对象。

　　然后接下来第八条，全面的实施增值税的转型改革，这条后面有一个具体的数字，就是大概会企业减负达到1200个亿。

　　接下来是加大金融对经济增长的支持力度。这里面对于商业银行的金融信贷的控制，已经取消掉了，也就是说，现在可能企业从银行贷款会拿的更加的顺利一些，那我也请大家注意，就是第九条和第十条，一定要和第六条联合起来看，一方面企业要减税，增值税要改革，另外一方面，从银行的融资要更加方便，但是前面第六条有一个框架，就是说一定能够技术创新，能够结构调整，才可以更方便的获得贷款，才可以在增值税的改革当中来获利，所以他是有一个前提条件的。

　　好，那给大家重新梳理了这十条之后，我们先来看一看，这个实质新的信心推动之后，老百姓都是一个什么样的反映？

　　百姓热议"十项"措施

　　国家出台的这十项措施，成了今天各大报纸的头版头条。

　　北京市民：我觉着应该肯定会是一个挺大的利好，虽然我不炒股，但是今天因为我在公共汽车上就听到一个男孩，就在聊这个股市，国家因为现在股市到了低谷，肯定会出台一些大的政策来救市，作为老百姓来讲，我觉得应该还是有信心的。

　　北京市民：大家消费的信心会增长一点。因为现在大家听说，虽然金融危机对于北京来讲，可能还大家感觉不到，但是其实大家在消费方面，可能已经有一些紧缩了。

　　北京市民：政策出来呢，总算是给大家一点希望。

　　北京市民：这个多少会给大部分人一些信心。有了信心起码大家都会多做一些努力出来，因为大家都相信说，有政策的指引，起码是对大家来讲，是打了一剂强心针吧。

　　这十项措施拉动了今天的股市，今天大盘最高时涨了128.46点，收盘时涨了127.1点，几乎全线飘红。

　　北京市民：因为很长时间也没关注股市了，现在可能会再捐助一下，如果适机可能还会再买一点吧。

　　北京市民：这个消息反正对最近低迷的股市，应该会有利好。

　　北京阜城路证券营业部研发部经理张健：今天看这个交易量确实放大了，说明这个客户还是积极入市来操作，目前这个投资者对于股市的信心，随着国务院的这个相关意见的公布，是有所恢复，但是这个可能还会，后续的可能还会有进一步的细化的一些条款来公布，所以从目前看，我认为后面应该还是值得期待的。

　　清华大学经济学院，中国与世界经济研究中心袁钢明：这"一揽子"有力政策令人振奋，极大增强了我们对经济发展的信心"。

　　国家税务总局科研所政策研究室主任张培森："今天以来，财政政策已经灵活调整，这次提出，更加明确了目标和方向，对保持经济增加的意义更加重大。

　　亚洲开发银行，中国代表处首席经济学家庄健："这一系列政策将对经济增长起到较大的刺激作用"。

　　国务院发展研究中心研究员张立群："这次新安排的扩大内需投资规模，到2010年底，仅两年多时间内，达四万亿元，对经济的拉动作用将十分明显。

　　中国房地产业协会秘书长朱中一："此次国务院出台扩大内需的政策，在房地产领域并没有涉及商品房，而是依靠保障性住房来进行，主要就是为了将原有的"泡沫"剥离，达到真正扩大内需的作用"。

　　银行证券首席经济学家左小蕾："刺激内需政策将带来农业、房地产、公路铁路建设、金融服务业等七大行业投资机会"。

　　新华网：从新确定的措施中可以看到，中国政府把积极应对当前金融形式当做结构调整和深化改革的难得机遇。

　　人民网：国务院部署了进一步扩大内需，促进经过平稳较快增长的十项措施，是一件利在当前，泽被长远的大好事、大实事。这十项措施明确具体、突出重点、统筹城乡、支持发展、改善民生、惠及百姓。

　　主持人：那刚才我们的记者在这个证券交易所里面采访的时候，采访对象身后的平板是一片红色，大家很感慨，说是久违了，其实不在乎每一个个股到底是涨了多少，其实这一片红色是显示了一个市场的信心，那么如果你分析一下，今天这个沪指领涨的版块的话，基本上钢铁、建材、水泥，然后是金融，那么这几大版块，恐怕跟中央在2010年底之前会投入四万亿，会有直接的关联，最后是沪指大涨了7.27%。

　　香港媒体评价"十项"措施

　　那么连带亚泰周边的股市今天是全线飘红，那港股也是逼近了一万五千点的心里的关口，那接下来我们就来连线我们中央台驻香港的记者贾建京。贾建京你好。

　　贾建京：你好，泉灵你好。

　　主持人：对于国务院出台了这十条扩大内需的政策，香港的媒体是怎么评论的，另外今天的股指上涨，是否跟这个有直接的关联？

　　贾建京：好的，我们现在先说一下香港的股市，对香港的投资者来说，今天无疑是一个利好的消息，今早香港股市高开，冲上了一万五千点的水平。到下午收盘的时候是一万四千七百四十四点，全年上涨了501点，涨幅为3.5%。其中资源类和建材类受十大措施的影响，起到了领涨作用，有积极专家说呢，为投资者挽回了一些信心，起到了重树信心的作用。

　　同时今天很多香港的各大报纸，在头版刊登了中央十项措施的详细内容，香港的文汇报在评论中说，中央在年终工作会议前，提前公布十项措施，显示了当时推行刺激经济措施的紧迫性，与十年前的经济危机相比，中央这次出手更早，而且更果断、及时，力度更大。显示了国家领导人应对金融危机的经验，也更为丰富。

　　同时呢，中国政府在确保经济稳定增长的决心也很大。中央的十项措施，不但有利于避免内地经济的下滑，同时也缓和了金融风暴的破坏力。有专家说，这表明中国以后正式加入了国际救市的大合唱。那我们得到的最新消息是，今天下午3点，香港政府公布了一个支援中小企业的计划，这项计划包括一个一百亿元的中小企业特别信贷保持计划。好的，香港的情况就报道到这里。

　　主持人：好谢谢贾建京从香港给我们发回的报道，那么同时，我们也介绍一下我们今天演播室的嘉宾，来自国家统计局的总经济师，姚景源，你好姚总。

　　姚景源解读"出手要快"

　　主持人：那我们还要跟这个观众来解释一下，这16个字，因为这是配合着昨天的十大措施之后，总理又说的四句话，叫做"出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实"。那这是说整个十项措施的力度会有多大？那我们一一来做一个解释，我们先来说一下出手要快，我想这个快从我们做媒体的人来说，会有直接的感觉，因为比如说往年如果要出现一个重大的经济政策的话，一般会等到年底的中央的经济工作会议，那现在是距离这个中央经济工作会议的召开，还有一个月的时间，但是这十项大的措施就推出来了。是不是很快？

　　姚景源：应该说是党中央国务院对这次美国次贷危机和世界金融危机呢，始终处在一种见识早，行动快这样一种状态，我们都知道，去年年底，我们宏观调控的主要任务就是"双防"，就是"防过热，防通胀"到了六月份，经过对国内外经济局势的进一步分析，于是就把这"双防"转成了"一保一控"就是"保增长，控通胀"。

　　现在我们再次来看整个金融危机的走势和状况，中央又提出来，我们主要任务是保增长，而且在保增长方面，我们提出这十大措施是一个非常重要的战略性的措施，所以我是说出手快呢，是说明我们对整个世界经济局势走势的判断，快就是我们能够减少损失，快呢，也能够使我们降低成本，能够保证我们国民经济保持平稳较快增长的基本态势。

　　主持人：我们再来看，我们刚才给观众看的就是这十条措施，这十条措施当中，你看第一个词。你会注意到，这十条当中有八个，加快加快加强，是不是？所以我们当时在讨论的时候，为什么那么多的打头都是一样的，后来我们分析说有两个原因，第一个速度一定要快，就是要快点做，第二是说，中央是说这十项措施不是空穴来风，不是突然从天下掉下来的，而是说我本来就在做，现在要快点做，所以快是不是还有这方面的概念？

　　姚景源：就是要加快这个速度，因为我们现在看，世界金融危机，它还是在持续的恶化，现在的全球状态，是从发达国家，向发展中国家推移，我前一段时间曾经讲过，对中国的影响主要是沿海发达地区，外向度成分比较高的行业，现在看这种影响也在从沿海发达地区，向内地推移。所以我们要避免世界金融危机给我们带来的损失，我们要把这个损失减少到最低程度，那么我们还是要出手要快，所以快至关重要。

　　姚景源解读"出手要重"

　　主持人：我们来说说这个16个字当中的后一句话，叫做出拳要重，这个重怎么理解？

　　姚景源：重就是说我们现在很重要的一个问题就是信心问题，所以我们现在讲的要有中国信心，总理曾经强调，他说现在信心比黄金和货币更宝贵，中国经济，现在确实是遇到了严峻的挑战，也遇到了相当大的困难，在这种困难状况下，大家就感到在信心方面确实是出现一些问题，我想我们现在很重要的任务就是要坚定信心，要振奋精神，怎么样才能够坚定大家的信心，才能够振奋精神呢，就出拳要重，就是这个措施呢，要让大家一下子看上这十大措施，我们就能够增强信心，比如说今天股市的表现，那么就说明大家信心现在开始在恢复，在上升。

　　主持人：所以这个快和重是一个相辅相成的概念，要有一点立竿见影，让大家感觉得到的东西。

　　姚景源：所以我们又快又重，把快和重结合起来，这个就使大家能够极大的去恢复信心，去振发我们的信心。

　　主持人：从我们的感觉来说，可能就是一个非常立竿见影的措施，就是政府说，大家现在都捂着兜说不敢花钱嘛，政府说你看我有钱，我先来花，我花给你看，我花着大家一起花，咱们就有信心了，所以中央要加大投资的力度，跟这个有直接的关系？

　　姚景源：我是讲过，我说当大家信心都不足的时候，你会看到是一种什么状况呢，比如说我们的银行行长，他有钱他不敢放款，因为他担心他放出这笔贷款，成为呆死坏账，那我们的企业有钱，他不敢投资，他担心这个经济走势还在下行，他担心他这个投资将来打了水漂，就是我们普通民众他也不敢消费，前一段时间股市到了一千六，一千七，你进不进，他也不敢，大家都没有信心，大家都捂住了口袋，银行把口袋捂住了，企业也把口袋捂住了，老百姓也把口袋捂住了，这个时候整个经济就会萎缩。

　　今年新增1000亿元中央投资方向

　　主持人：那现在的状况呢，是中央政府带头要来花钱，在第四个季度的时候呢，中央说要新增一千亿的投资，那么这一千亿的投资到底要花到什么地方去呢，一起来看一下。

　　今年新增的一千亿元中央投资重点用于加快建设保障性安居工程，建设农村民生工程和农村基础设施，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。加强医疗卫生、教育文化等社会事业发展，加快节能减排和生态建设工程，加快自主创新和结构调整，同时要加快地震灾区的恢复重建工作，新增中央投资，优先安排符合投向，并可以迅速形成实物工作量的在建项目，并及时启动符合条件的新开工项目，以形成有效需求，有效拉动。

　　国家发改委主任张平：所以要把在建的工程放在优先，把成熟的已经审批的项目放在优先，把规划中的项目放在优先，另外还有一条，一定就是要产业链长，带动效应突出，能够很快地形成设备或材料订货的这一些项目。

　　与此同时，在投资的安排上，要统筹兼顾，促进经济增加，推动结构提高，积极拉动消费，增长发展后劲的要求，严格防止用于两高行业和低水平重复建设，为真正管好用好中央投资，各地区，各部门要选准选好项目，落实配套资金，加快建设进度，确保工程质量，强化监督审计，防止铺张浪费，在资金使用过程中，纪检、检察、审计、稽查等部门，将联合进行全程监督检查。

　　上海市市长韩正：我们遇到了非常的挑战，必须要有非常的举措。

　　浙江省省长吕祖善：在企业困难的时候，我们政府如何和企业站在一起，共克时艰。

　　上海市市长韩正：改善政府的服务，取消148项行政收费，简化行政审批程序，提高政府效率。

　　山东省省长姜大明：启动农村消费，山东农村人口占了一半以上。农村消费现在潜力也很大。海尔现在讲出口受阻，但是农村销售增长了一倍。那这样叫做老外不行找老农。

　　广东省省长黄华华：大力推进产业结构调整，着力发展现代产业体系，围绕高新技术来改造传统产业。提高自主创新能力。

　　浙江省省长吕祖善：最关键的是要有克服困难的信心。

　　江苏省省长罗志军：江苏全省上下对于克服困难，办法总比困难多这样一个信念是非常坚定的。

　　主持人：用中央投资的方式来发展经济，并且提振信心，这当然是一个非常立竿见影的措施，但是大家就要讨论一个问题，就是钱要花到哪里去，是不是花到了实处，花到了该花的地方，那现在我们看到这一千亿的，就是四季度新增的这个一千亿的投资，其实跟这个十项措施，它是紧密关联的，都是十项措施里面提到的这些地方，就比如说一些基础设施。像我们刚才说到的铁路、公路、机场，叫"铁、工、机"基础设施。然后另外像是这个农村的一些基础设施的建设，还有一些民生的工程啊，那是不是除了这一千亿之外，包括到2010年底的这四万亿都会是这样的一个投资方向？

　　姚景源：今年在四季度，我们投资是一千亿，把明年救灾的再拿过来两百亿，是一千两百亿。今年四季度预计是有四千亿的投资，我们到2010年，就是在到两年内，我们有四万亿新增的投资，这个投资的投向，应当说是国务院的十大措施之内了，比如说我们这里面包括，一个是投资，一个是消费，我们现在是扩大内需。什么叫内需呢，内需是分两部分，一部分是消费，一部分是投资。

　　投资里面分三个部分，一个部分叫基础设施投资，铁路、公路、机场，这是基础设施，我们农村的乡村道路啊等等，这也是基础设施。还有一部分是企业的技术改造，技术改造这一块，我们通过增值税的转型，就是由过去的生产型转到这个消费型，这一转，就是过去在生产型这个状况下，我们的企业过去的税额的扣除，只允许他扣除购进原材料当中所包括的税额，现在把它转成消费型了，不仅可以扣除原来过去已经扣除的这个原材料当中所包含的税额，同时还可以扣除购入的这个固定资产积极设备，这样的话，就会有利的推动企业更新改造，技术进步。

　　第三块就是房地产，这是投资的一大块，房地产这一块，我们看十大措施第一条，就是加快建设保障性安居工程，这里面提了廉租房的建设，农村危房，包括游牧民定居等等。我觉得特别重要是廉租房，我讲过建廉租房是一举三得。廉租房的建设，它势必要拉动我们的钢铁、水泥、建材行业，这些行业发展了，还会往下继续延伸，所以廉租房的大规模的建设去支持它，就会有利的拉动整个经济，保持我们经济的平稳增长，这是第一。

　　第二就是廉租房的大规模建设之后，会使我们低收入群体，能够很快的改善大家的生活的品位。使大家的生活水平能够提高，这又是民生的一个重要内容。

　　第三，廉租房的建设，又会有利的平抑我们现在的房价，我觉得，从投资的角度说，三大块这次十大措施全包括在内了，还有一个就是消费，怎么样才能够扩大消费呢，一个就是你要想消费，首先大家得有钱，得增加收入。

　　主持人：对，我觉得要扩大消费，起码是两个词，就是第一你得让大家有钱花，第二你得让大家敢花钱，所以我觉得这个十大措施当中有很多其实是跟这两条有直接的关联的，我们来看一下。就比如说你增加这个城乡居民的收入，然后你把这个企业的负担减下来，让企业日子好过，那老百姓就可以挣到钱。那另外敢花钱，我觉得现在可能老百姓很明确，就是不敢花钱的原因是因为我们有很多后顾之忧没有解决，比如说我们医疗上的问题没有解决，然后我们比如说住房上，有很多人说我攒一辈子的钱就为了买房子，像这种安居工程，然后像是这个农村的医疗卫生文化事业的这种推进，可能对于老百姓敢花钱很有直接的促动？

　　姚景源：十大措施，在消费问题上措施非常明确，第一个就是你讲的，我们增加收入，一个人消费不消费取决于两个元素。一个是他的购买欲望，第二个是货币支付能力，就是有没有钱，现在中高收入的人，他们主要的问题不是说没有货币支付能力，他有钱，但是他现在由于没有信心，他不敢消费，所以对这一部分人要想办法增加他的消费意愿，还有一个就是低收入的，他有消费的意愿，但是他没有钞票，没有钱怎么办呢？就是要想办法来提高他们的收入。

　　比如说我们现在十大措施当中，那我们要提高粮食的最低收购价格，来提高农民收入，增加对农民的种田的两种补贴啊，农机具补贴啊等等一系列的补贴。来增加农民收入。我们对城市里的低保社保水平都再次提高，然后我们再继续地来提高这个离退休人员的收入水平，那么这些呢，都会使大家增加收入，除了增加收入之外，再有一个就是你刚才讲的，就是说大家有了钱大家敢花，现在为什么你看我们现在是一方面我们是消费不足，但是另外一方面银行储蓄存款还是在不断地增加啊。

　　主持人：对，怎么样让大家敢花呢，跟我们出拳要重，这个就有直接的关联，因为现在不仅仅是中央政府出台了这个十条促进内需的这样的政策，那么这段时间从中央到地方有一系列的措施出台，我们一起来了解一下。

　　应对世界金融危机，中国政府近期重大举措

　　适度宽松的货币政策

　　适度宽松的货币政策，9月18日，国资委支持央企增持或回购上市公司股份，同日，中央汇金公司在二级市场自主购入构、中、建三行股票。

　　10月27日，国家被倍受关注的房地产贷款政策进行了调整，放宽了房贷首付和利率，对房产契税进行减免。

　　10月29日，央行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率，这是央行在两个月内第三次将息，并于近日取消了对商业银行，信贷规模的硬性管控。

　　积极的财政税收政策

　　证券交易印花税调整为单边征收。

　　10月9日，对储蓄存款利息所得，暂免征收个人所得税。

　　10月17日，根据国务院决定，从明年新粮上市起，较大幅度提高粮食最低收购价格。

　　11月1日，中国执行新的出口退税政策，提高3486项商品出口退税率。

　　12月1日起，财政部"家电下乡"补贴政策将开始实施。农民购买彩电、电冰箱(含冷柜)、手机、洗衣机、等四类限价家电时，将获得13%的补贴。

　　近日，由财政部提交的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1200亿元。

　　上海市市长韩正：我们遇到了非常的挑战，必须要有非常的举措。

　　浙江省省长吕祖善：在企业困难的时候，我们政府如何和企业站在一起，共克时艰。

　　上海市市长韩正：改善政府的服务，取消148项行政收费，简化行政审批程序，提高政府效率。

　　山东省省长姜大明：启动农村消费，山东农村人口占了一半以上。农村消费现在潜力也很大。海尔现在讲出口受阻，但是农村销售增长了一倍。那这样叫做老外不行找老农。

　　广东省省长黄华华：大力推进产业结构调整，着力发展现代产业体系，围绕高新技术来改造传统产业。提高自主创新能力。

　　浙江省省长吕祖善：最关键的是要有克服困难的信心。

　　江苏省省长罗志军：江苏全省上下对于克服困难，办法总比困难多这样一个信念是非常坚定的。

　　主持人：刚才片子中山东省省长举个一个例子非常有意思，说海尔在国际环境下出口受阻，但是他们农村的销售增长了一倍，他们有一句话，叫做老外不行，找老农，所以对于一个企业来说，你找准了一个放心，也合适的措施是非常重要的，对一个国家来宏观层面调整你的经济状况的时候，就更加重要。这就是我们现在要说的，就是措施要准。这个准是指什么？

　　姚景源：准呢，就是我们现在面对世界金融危机，他给中国经济增长带来了严峻的困难和挑战，这个困难体现在什么方面呢？主要就是我们现在是需求不足，特别是外需，在这种状况下，外需不足怎么办，就是山东江省长讲的，我们外需不足，我们得找老家，找我们自己，所以我们现在就是要外需不足，我们要坚决贯彻扩大内需的方针。应当说十大措施，主要都是针对我们扩大内需，把内需让它成为支撑整个国民经济平稳较快增长的一个根本力量。

　　主持人：财政部现在有一个措施，就是农村你要买家电，包括买彩电、冰箱什么的，都会有一些补贴给你，所以这些措施都会非常的立竿见影，可能就会让大家说赶紧去买东西。

　　姚景源：三种"家电下乡"实施以来效果很好。我曾经今年到我下乡的农村去看过，我在70年代初离开那个农村的时候，那里还没有电，我现在去看，现在多数农民都有了彩电，什么原因呢，就是因为三种"家电下乡"，农民买了彩电，政府给他一定的补贴，所以农民就是几乎是大家都看到彩电，我觉得这种办法既提高了我们农民的生活水平，同时又是我们工业品能有扩大销路，增加了市场的份额，我觉得也是一举两得，既使我们工业一些产能过剩的问题，得到一些消化扩大了市场，然后农民又提高了生活水平，所以这次家电要继续的扩大范围。

　　美国积极评价"十项"措施

　　主持人：在一个全球化的时代，美国得了肺炎，咱们也得伤风，中国出台了十项扩大内需的政策，对于世界经济来说，也是一股推动的力量，接下来，我们连线中央电视台驻美洲站的记者吴汉樱，现在在美国的媒体上，对中国扩大内需的这些政策是如何来进行评价的？

　　吴汉樱：美国媒体的第一反映，是四万亿这个数字很大，像澎博新闻社的报道就说，中国刚刚公布的经济刺激计划，几乎相当于其去年国内生产总值的五分之一，不仅为了保证这个世界第四大经济体的经济增长，同时也是在美国、欧洲和日本挣扎在衰退边缘时，支撑起全球经济增长，纽约时报称，周日晚上宣布的"一揽子"计划，是中国政府有史以来所采取的规模最大的刺激经济之努力，将会占未来两年这个国家国民生产总值的大约7%，国际金融机构包括世界银行和国际货币基金组织在内，都对中国此举表示赞扬，称这对世界经济具有积极作用，华尔街日报也指出，在那些依赖于中国经济的健康发展的外资企业中，最为密切关注这一计划的，会是那些提供用作基础设施建设的金属和机械的商家，以及以中国顾客为目标的公司，像CNN的报道则称，这项计划可谓是前所未有，一经出台，就受到了世界各国的欢迎，同时一位资深分析师在接受采访时也表现，这项计划会在中国国内促进就业，扩大能源以及生活用品的消费，有利于社会稳定，他不仅会给中国国内带来积极作用，同时也会令亚洲以及整个世界受益匪浅。

　　主持人：好，谢谢吴汉樱。

　　欧洲积极评价"十项"措施

　　主持人：接下来我们继续连线中央电视台驻欧洲站的记者李宾。李宾给我们介绍一下你们当地的媒体，对于中国出台这十项措施有什么样的评价？

　　李宾：，欧洲媒体对中国出台这十项措施的评价是非常积极的，今天出版的英国金融时报的一篇文章就指出，国际社会对于中国出台措施已经是期待已久，希望中国能够通过此举，来恢复经济的高速增长，从而来减消此次金融风暴对全球经济带来的负面影响，另外文章也注意到，中国政府此次扩大内需的一些，增加政府投入的着重点，主要是在比如说水、电等民生工程，还有基础设施建设，生态环境建设，以及灾后重建等等，同时文章也指出，中央政府将对增值税进行改革，来减轻企业的负担，而且能够使企业的整个负担减轻到一千两百亿人民币左右，另外文章也援引了国际货币基金组织总干事瑟拉斯卡恩的话说，他本人对中国政府宣布这项措施感到非常的高兴，因为他认为，中国政府这样做，不仅对中国本国的经济，而且对世界的经济，都会带来一个积极的影响，另外在法国方面，今天法国出版的费加罗报，这一个主要的报纸呢，也是发表了一篇文章，对中国政府出台这项措施表示欢迎，费加罗报指出，这次的金融风暴和十年之前不一样，因为在十年之前，亚洲金融风暴的时候，中国也是出台了类似的政策，主要是通过扩大内需，增加政府投入来保持经济的增长，从而对应对亚洲金融风暴作出了贡献，但是今年的金融风暴主要是，不光是亚洲国家受影响，而且主要是像欧盟和美国一些发达的国家受到影响。那么这些国家目前的经济是面临衰退的危险，而可怕的是，美国和欧盟这些国家，正是中国经济出口的主要的市场，那么因此，金融风暴给中国带来的直影响之一，就是中国的出口，出口受到了影响。文章也指出，中国今年第三季度的经济增长的速度已经放缓，但是尽管这样，文章认为，中国出钱，通过政府出他的这个宏观的措施，可以在一定程度上缓和这个金融风暴对中国经济带来的影响，尽量的保持中国经济能够较快平稳的增长，从而对世界经济作出贡献，同时也对中国的国内的金融和证券市场带来积极的影响。

　　主持人：谢谢李宾。那如果我们把这个世界经济比喻成是一架飞机的话，它有两个发动机，一个就是发达的国家，另外一个就是比如说以中国巴西为代表的新兴市场，现在这个发达国家这边是出了问题了，他们的金融风暴已经影响到了他们的实体经济，所以全球的目光就会盯住这个新兴国家，希望这个新兴国家这个发动机能继续带动这架飞机至少平稳的着地。

　　中国出台了这十项扩大内需的政策，在刚刚结束的巴西圣保罗20国集团的财长和央行行长的年会当中，就得到了高度的评价。比如说国际货币基金组织的总裁史特劳斯卡恩就说，国际货币基金组织很长时间都在讨论中国是否由出口导向，转换成扩大内需这样来拉动经济的增长，现在中国出台了增强内需的政策，不仅对中国是十分有利的，而且对全球来对抗金融危机，对世界都会产生一个非常重要的影响。

　　美国财政部的副部长麦考米克在新闻发布会上就表示，美国非常欢迎中国政府出台的经济刺激的这个计划，看来这个整个国际社会对这十条政策，都是积极的一个好评，现在政策出来了，那我们当然要提到这四个字，就是落实的问题，工作要实。怎么叫工作要实？

　　姚景源解读"工作要实"

　　姚景源：所谓工作要实，就是我们要扎扎实实，要凝心聚力，要认认真真的去落实这十大措施，我觉得这是讲一个作风，这是保证我们出手快，出拳重，保证我们明确的措施和准确的措施，能够在很短的时间内就能见效，这一点很重要，它是个保障。

　　主持人：温家宝总理在国务院的经济工作会议当中，又特别提出，现在关键是要地方和中央要统一到同样一个认识上来，这是工作要实，接下来一个很重要的步骤，就是怎么样来统一地方的这种观念和他们的措施，跟中央的步调要一致。

　　姚景源是这一点是很重要的，我们要把大家对整个经济形势的判断、分析，都要统一到党中央国务院，对整个经济形势的判断和分析上面来，因为只有这样，我们大家才能够措施明确，我们才能够有力度，我们才能够步伐一致，所以在这个时期，我们才能够强有力的去战胜世界经济它金融危机给我们带来的困难和挑战。

　　惊涛骇浪中信心十足的魏船长

　　主持人：我们刚才一直在讲一个宏观的层面，接下来不妨以两个企业作为一个例子，首先来看看一个大企业就是中远集团。前几年，国际远洋运输业发展非常迅猛，但是随着目前全球金融风暴席卷之后，他们也遇到了惊涛骇浪，因为有一个全球的运输指标，一开始是差不多近万点，现在跌到了近千点，可以说是一落千丈，但是在这个过程当中，中远集团说，他们有信心。

　　11月初，衡量国际航运最重要的指数，波罗的海综合运价指数，从五个月前的11700多点，到现在仅剩下800多点，暴跌指数连个零头都没保住，不堪运费大跌的重负，乌克兰一家航运企业因为未能交付欠款，成为第一家宣布破产的航运公司，更有许多船东开始纷纷撤销船舶订单，而此时的中远总裁魏家福却不动声色的准备着等待时机，买船兜底。

　　中国远洋运输集团总裁魏家福：我们按照中国买鱼的惯例，大部分妇女早上八点钟去买活鱼，20块钱一斤，有少部分有金融意识的妇女，下午五点钟去买活鱼，十块钱一斤，当在金融危机最严重的时候，船台上已经订到船的船东，由于缺乏银行的金融支持，他取消订单，那时候我再去捡船，就是下午五点钟的鱼。

　　惊涛骇浪中，一些船长准备撤下定单，弃船求生的时候，魏船长却声称要捡别人的便宜，他的钱袋子真的准备好了吗？

　　魏家福：我把在外资银行的借债，转到中国银行，防止它遇到困难，提前要我还款，给我正常的经营带来麻烦，第二我把外资银行的存款，迅速转到中种银行，那么防止它倒闭，把我的钱一天就没了，我信奉一个理念，现金为王。现在我手头拥有了几百亿的现金在手上，所以我晚上睡觉不怕。

　　信心十足的魏船长，透露给我们一个秘密，在公司业绩持续攀升的今年年初，他却出人意料的作出了停止重大项目投资，一次否掉126条船的新造船计划。

　　魏家福：去年我作出这个决定，我的效益去年是历史上最好的，同样市场在迅速上升。我一个月就赚好几十个亿。下面同志们不理解的，说有一些船厂在等着我，还是原来的价给我们签，你给我造个十条八条船，影响不是很大。我的回答仍然是NO，还有一家公司在最好的地段，拿了块地，说要建标志性的建筑，我的回答仍然是NO。没有足够的财力储备，如何应对这场风险，只有这场风险底都见到了，开始回升了，那时候我的扩张就会如虎添翼。

　　从2002年9.7亿的利润扭亏为盈，到去年累计800多亿的利润，居安思危的魏船长口袋有钱，开始心中不慌，10月6号正是魏船长掌握中远十周年的日子，他邀请全球航运届精英，齐聚大连，传达信心。

　　魏家福：这一次金融危机导致了投资者的信心不足，大家都把钱袋子捂住，不想投钱，贸易者也不想投钱去做生意了，所以航运市场出现短暂的需求问题。这个困难是暂时的。大家树立起信心，共同应对。

　　西方不亮东方亮。魏船长现在已经调整了部分欧美航线运力，将目光投向国内运输市场，中央扩大内需的政策，更坚定了他迎风破浪的信心。

　　魏家福：船长在海上航行经常会遇到台风、飓风惊涛骇浪，我们有办法应对任何的风浪，保证这条航船顺利安全的驶向彼岸。

　　主持人：投资界有一句名言，在涨潮的时候，你不要看谁在游泳，关键是要看退潮的时候，谁光着屁股在跑，那从现在的这个情况来看，中远集团在魏船长的带领下，在退潮的时候，行驶的仍然是非常的平稳，那这里要问到一个问题，就是中远集团只是一个例子，那我们现在国家的这些骨干的大企业，他们总体的健康状况怎么样？

　　姚景源：我们的大企业，现在的增长速度有所回落，比如说我们规模以上的工业企业，它的增加值，增长速度，我们一季度是16.4，二季度15.9，三季度12.9，就是增长速度是在回落。

　　主持人：但还是增长，还是两位数增长？

　　姚景源：还是在增长，包括利润，那我们一到八月份，我们这个规模以上的工业企业利润增长是在19.6%，应当说是很高了，目前一方面确实我们的企业遇到了困难，对他们的影响正在加大，但是另外一方面，我们的企业，他们还是处在一个较好的这样一个基本状态。

　　主持人：现在这个局面，包括我们中央出台了扩大内需的这些政策，对于大企业来说，会有什么样的新的机会？

　　姚景源：大企业的机会就多了，比如说我们要扩大投资，大企业是参与投资的主体，比如说我们要投铁路，那么铁路的企业就有了一个大有作为的空间，我们投廉租房，钢铁企业，水泥企业都会受到拉动。

　　所以扩大投资，加大基础设施的投资，会给大企业形成一个广阔的空间，使他们能够大有作为。那么企业的增值税的转型呢，又是我们企业能够使自己加快技术进步和更新设备的步伐。所以这次措施很重要一点，它是把我们保持我们现在拉动经济就增加这个快和增强经济后劲把它结合到一起了，所以一方面我们可以扩大基础设施，拉动经济，保持经济平稳较快增长，另外一方面，我们通过推动企业的技术改造，技术进步，然后我们又是将来，或者是以后的经济增长的后劲得到进一步加强，然后你再来看，我们再来投这个生态环境啊等等这些东西，把我们过去，我们说是在多年来，我们这个经济增长方式，存在问题所造成的一些问题，我们能够加以，在一个很短的时间内，能加大力度去改变它。

　　主持人：我觉得你刚才这个比喻非常的重要，就是它不仅仅把你经济增加的放缓的速度要快一点，关键是给你后劲，这个非常的重要，那我们刚才已经是介绍了一个大企业，我们现在再来看看，浙江的一家小企业，目前是一个什么样的状况。

　　从鞋老板到节能灯老板

　　眼前这位正向记者滔滔不绝地讲授照明原理的，并不是研究光源的教授，而是一位有27年做鞋经验的鞋老板，诸建平，比起鞋老板，诸建平更喜欢人家叫他聚光科技董事长。

　　浙江聚光科技有限公司董事长诸建平：我们做了接近30年的鞋，，对鞋是相当有感情，我们的鞋厂现在每年是两个亿的产值，没有鞋厂，我没有今天这个高科技产业，我们名片拿出来，我是聚光科技，对自己来说有一种信心。我们能够把这个高科技产业做好，也是我最大的一个心愿。

　　虽然现在诸建平的名片换成了科技公司，但是从鞋业跳到一个全新的照明技术产业，全远不像换个名片那么简单。早在2004年，作为温州规模较大的鞋类出口企业老板，诸建平就开始居安思危。

　　诸建平：鞋行业完全可以做大，但是呢，做不牛，这个是最大的一个问题，我们价格、成本全部由老外掌握控制，那么我们这个主动权没有了，一个企业发展的话，没有主动权，等于是做不大，也做不牛。这样对我们企业的压力是相当大。

　　在有了一定资金积累，和企业管理经验之后，诸建平在做鞋的同时，开始了转型的思考，进行了多次尝试。

　　诸建平：比如我们在荷兰的时候，我们准备就是想把荷兰农业，这个发达的一些科技含量特别高的，包括花卉啊，蔬菜这些东西，科技含量比较高的，所以我们当初考虑想把这个产业引进来。当初呢，也碰到很多的一些困难。政策问题的，有些土地问题啊，所以也搞不成功。

　　2006年，他通过南京理工大学一名教授的介绍，把目标锁定在被称为第四代绿色照明技术的半导体照明光源技术上，这种节能新光源，英文简称LED，它比节能灯节电40%，而且寿命是节能灯的10倍，是符合当前国际节能趋势的新兴产业。

　　诸建平：我们选过这么多项目，感觉最适合的还是LED这个行业比较适合我，因为这个国内基本上是还没有形成一个品牌的一个市场。所以我们现在进入这个市场的话，是刚刚赶上这个机会，所以我们感觉这个产业，能够有机会给我们，我们有信心，有决心，把这个产业发展起来。

　　经过近两个月的市场调查和技术考察，2006年10月，诸建平成立了温州第一家LED企业，今年他们成功研制出国际首创的大功率了LED白光面光源，并解决了大功率LED灯具的散热难题，获得了三项国际发明专利，和19项国家发明专利。现在他们已经形成了路灯、隧道灯等一系列自主创新产品。

　　诸建平：我们下一个月投入生产的话，我们国家到处在建设，就不要换老的灯，就是新的灯需求量是相当大的，那么我们现在手上订单，意向的订单，包括现有的订单，最少也有五个亿在手上了，应该说希望都看到了。

　　上海市市长韩正：我们遇到了非常的挑战，必须要有非常的举措。

　　浙江省省长吕祖善：在企业困难的时候，我们政府如何和企业站在一起，共克时艰。

　　上海市市长韩正：改善政府的服务，取消148项行政收费，简化行政审批程序，提高政府效率。

　　山东省省长姜大明：启动农村消费，山东农村人口占了一半以上。农村消费现在潜力也很大。海尔现在讲出口受阻，但是农村销售增长了一倍。那这样叫做老外不行找老农。

　　广东省省长黄华华：大力推进产业结构调整，着力发展现代产业体系，围绕高新技术来改造传统产业。提高自主创新能力。

　　浙江省省长吕祖善：最关键的是要有克服困难的信心。

　　江苏省省长罗志军：江苏全省上下对于克服困难，办法总比困难多这样一个信念是非常坚定的。

　　主持人：如果最近关注媒体报道的话，那我们会得到这样的信息，就是南方包括沿海的一些企业，出现了一些歇业的情况，但是昨天呢，国家统计局的局长(马建堂)又有一个新的说法，说是的确有企业在歇业甚至倒闭，但是同时还有企业在新的建立，这两者的数字，甚至是新建立的企业要来的多一点，那这方面的情况到底怎么样？

　　中国中小企业的"危"与"机"

　　姚景源：企业它生生死死是正常的，因为在市场经济当中，企业也是不断地是在优胜劣汰，我觉得我们这次遇到的困难比较大的企业，一个是外向度比较高。

　　主持人：出口型的企业？

　　姚景源：对，还有一个就是附加值比较低，就是粗放，我们一直是在强调我们要转变经济增长方式，要优化结构，要提高自主创新能力，但是过去，因为是粗放中有大把的钞票可赚，所以很多人就感觉不到这个压力，按照旧有的粗放模式去生产、去经营。现在世界金融危机来了，在这种状况下，我们一些企业，特别是中小企业，他们确实是遇到了问题，比如说也出现了关闭等等这些问题，我觉得，一方面我们还是要想办法帮助他们，但是另外一方面也要看到，在经济困难的时期，结构调整，优胜劣汰，这也是正常的，因为新增加的企业数量现在已经是大于关闭的企业，我说我们中华民族最重要的一个哲学的财富啊，就是善于把坏事变成好事，所以我们就是要把这次世界金融危机，把它对中国经济给带来的困难调整，把这个坏事变成好事，就是我们来在这个保增长当中，我们来优化结构。

　　主持人：我今天也注意到，我们在七点的新闻联播当中，有一条很长的新闻，这条新闻就讲，政协主席贾庆林，专门到浙江去视察，看的全部是企业，而且看了很多的出口加工型的企业，看了很多的私营企业，我想可能这此行考察的这一行，本身也是给企业一种信心的提振，而且甚至不仅仅是给浙江的企业看，是给全国的这些中小企业看。

　　姚景源：特别是你看十大措施明确的提出，要加大对中小企业的扶持力度，包括民营经济，他们应当说在30年改革开放当中，他们是做了重大的贡献，从无到有，从弱到强，他们充满生机，所以贾庆林主席到浙江去看民营企业，看中小企业，其实他标明了党中央国务院是高度关注民营经济，关注中小企业。

　　主持人：我们最后还有一项程序，就是我们希望您能够写一个词，其实是有一个理由，您说要对中国经济有信心，为什么有信心，刚才在这个节目开始之前，我先写了一个词，您现在写的功夫，先向观众朋友介绍一下，我写的这个词叫机会，为什么说是一个机会呢，其实就像刚才姚总说的，要把坏事变成好事，现在看起来是我们面临着很大的一个危机，但为什么它不会是一个机会呢，比如说我们原来的很多的民生工程要做，但是可能不会那么快，要一步一步来，现在就可以加快速度来做啊。

　　第二个，我们原来经常说，要跟国际接轨，什么叫跟国际接轨，其实就是国外人定了规则，你去执行，才叫跟国际接轨，那现在趁着整个国际的金融秩序和经济秩序重新排序的时候，为什么我们新兴国家不可以增加我们的话语权呢，这也是我们的机会啊。

　　第三个我们这个企业能不能结构调整，原来没有逼到这个份上，可能企业就不会进行结构调整，这就是我们的机会，来，说说您的。

　　姚景源：我呢写了两个，一个是就是我们的信心要源于基本面，就是源于我们对中国经济基本面是好的，这个基本判断，尽管我们现在遇到了这么大的困难，那你看中国经济一到三月份，一到九月份9.9的增长速度。

　　主持人：很快？

　　姚景源：还是高于我们改革开放30年的平均增长速度，我们30年平均，78年到97年，我们到2007年，我们是9.8，我们还是高于30年平均增长速度，你如果再和美国、欧洲主要经济体，他们都在大幅度的衰退比，那我们9.9还是处在一个较好的这么一个状况，那么我们的这个通货膨胀，我们在短时间内就得到了遏制。我们就取得了战胜通货膨胀的重大的调控成就，包括我们新增就业这都是很不错的。国际收支平衡状况也在趋于好转，所以这些说明中国经济基本面是好的，第二个就是源于十大措施。