民政部官员：慈善事业作用没有得到完全发挥

　　中新网11月26日电 民政部副部长窦玉沛今日下午做客中国政府网，就“弘扬中华民族传统美德，推动我国慈善事业持续健康快速发展”与网友进行在线交流。在谈及中国慈善事业面临的问题时，窦玉沛表示，中国慈善事业的作用和社会需求比还不完全适应。慈善的作用没有得到完全发挥。

　　窦玉沛指出，中国慈善的历史非常悠久，源远流长，过去扶危济困、安老扶幼、助人为乐很多。但是现代意义的慈善发展时间只有十几年，所以存在的问题比较多。概括说，一是总体上中国捐赠数量不高，慈善事业的作用和社会需求比还不完全适应。慈善的作用没有得到完全发挥。2007年捐赠是309亿，占GDP的0.13%。今年由于这些特大自然灾害激发了捐赠热情，达到1000亿，占GDP的0.4%左右。而美国的慈善捐款占其GDP的1.85%，与发达国家相比中国还有差距，中国在这方面还有空间。

　　二是法律法规政策措施与慈善事业的发展不完全适应。比如现在作为慈善事业的主体法律没有。慈善捐赠的优惠政策还没有完全得到有效落实。政府促进慈善事业的手段和能力还有待加强，尤其是政府购买服务这套机制还没有建立起来。完整的志愿者服务体系也没有建立起来。这些问题使慈善的能力还没有得到充分释放和激发。

　　三是慈善组织自身能力建设与社会转型加速不相适应。社会转型后，政府要转变职能，企业要减少办社会的功能，而中国社会组织的发育程度、承接社会服务的能力相对还比较弱小，公信力有待提高，服务能力有待增强，在这方面也影响和制约了中国慈善事业的发展。

　　四是中国慈善专业人才与慈善组织的发展壮大不相适应，这是制约中国慈善事业发展的一个瓶颈。怎么样吸引更多的精英人才到慈善队伍中来，这是应该着手解决的问题。比如慈善机构人员社会保障、福利待遇等问题。(据中国政府网文字直播整理）