联合国发布报告 称中国在人类发展方面不平衡

　　11月16日，联合国开发计划署驻华代表处在京发布了《中国人类发展报告2007～2008》一书。以下为今年该书的摘要。

　　近些年，在中国的“人类发展”总体水平提高的同时，城乡区域和不同社会群体之间的发展差距仍比较明显。

　　1．城乡差距。

　　突出表现在不断扩大的收入差距上——城乡居民收入差距已从2000年的2．79倍扩大到2007年的3．33倍。

　　2000年中国城镇居民平均预期寿命为75．2岁，而农村人口平均预期寿命为69．6岁；2005年中国城乡5岁以下儿童死亡率分别为10．7‰和25．7‰；2006年孕产妇死亡率分别为十万分之24．8和十万分之45．5；两个指标的城乡之比都在2∶1左右。

　　2．区域差距。

　　2005年“人类发展指数”最高的省份比最低省份高出47％，充分反映一些地区的“人类发展”要比其他地区快很多。2005年北京、上海等东部发达地区的预期寿命都在80岁左右，而西部贵州的预期寿命不足70岁。

　　3．不同社会群体之间的差距。

　　不同社会群体之间的人类发展差距，突出表现在数量庞大的农民工群体与城镇常住人口之间。还表现在收入分配差距上。有研究成果表明，中国收入差距长期呈上升趋势。

　　收入差距扩大并不意味着低收入群体的平均收入没有增长，而只是说明高收入群体的收入增长速度远远高于低收入群体的增长速度。

　　4．性别差距。

　　中国人类发展的性别差距总体上不明显，但由于历史和传统习惯等因素，性别差距在一定程度上仍然存在。例如，2006年中国男性成人识字率为95．13％，女性成人识字率为86．28％，相差8．85个百分点。2005年，6岁以上女性平均受教育年限为7．27年，男性则为8．39年。

　　过大的结构性差距，不利于社会公正，也不利于中国人类发展水平的进一步提高。最近几年，政府的政策越来越强调缩小这些差距，实现城乡、地区和不同社会群体之间的基本公共服务均等化成为最重要的政策目标之一。（联合国《中国人类发展报告2007～2008》）