燃油税推出或年后 拟议中成品油定价方案曝光

目前中国油价已比美国高出50%，何时降价成为人们关注的焦点

实行最高零售价;当国际油价低于80美元/桶时，国内油价同步调整

　　新快报讯 （记者张艺）自本月26日的国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案，并决定向社会公开征求意见后，各大媒体便纷纷爆出各种版本的成品油定价方案。昨日，一种与国际油价半接轨的新方案浮出水面。

　　据上海证券报报道，在南京举行的一次成品油大会上，有关人士透露，拟议中的新定价机制方案将根据不同的国际油价水平采取不同的定价策略，同时调价幅度也有了明确约束。新方案之一就是将现行成品油零售基准价允许上下浮动改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。其中，最高零售价以出厂价为基础。

　　同时，新方案规定，当国际原油价格低于80美元/桶，国内成品油价格与国际同步调整；当国际原油价格高于80美元/桶时，扣减加工利润率计算国内成品油调价额；当国际原油价格高于130美元/桶时，国内成品油价格另行确定。此外，还包括在一个月内国内成品油最高零售价格的调整幅度累计不超过800元/吨；连续三个月内调整幅度累计不超过1600元/吨。

　　业内专家

　　“同步调整”存在三大问题

　　对于传闻中的新方案，业内人士称，因“同步调整”的具体细则不明朗，操作方面也会存在一定问题。广东油气商会油品部部长姚达明就认为，传闻中的“同步调整”所指不明，存在几个问题。问题一，调价的时间，到底是跟着国际油价一天一调、一个月一调，还是一年一调？问题二，调价的区间，是5美元还是10美元？问题三，调价的公式，若要接轨，需要一个与国际油价接轨的调价公式。

　　他还表示，若真的实行“同步调整”，也存在一定的滞后性，一旦国际油价走势向下，在滞后的时间差内，人们就会等着国内油价调整后再加；相反，一旦走势向上，那又会出现排队加油的现象和储油的行为。他认为，最好的解决办法，还是由市场的供需情况来决定价格。

　　油企人士

　　传闻方案可保证炼油厂不亏

　　“这对我们所有的成品油经营单位都是一个利好。”一油企内部人士听闻此方案后对记者表示。他认为，这种与国际油价折中的接轨方式的出台可能性是很大的。80美元/桶以下，完全接轨；80美元/桶-130美元/桶，有条件接轨；130美元/桶以上，不接轨，国家参与调控。这都是在合理范围之内进行的调整，有利于资源合理供应。

　　资深石油专家韩学功教授也表示，该方案能更好地解决炼油企业亏损的问题，若以原油价格加上一定的利润空间和运营成本作为国内成品油价基准价的话，可基本保证炼油厂不亏。

　　燃油税年内推出可能性不大

　　对燃油税费改革的进展，广东油气商会油品部部长姚达明认为，今年推出燃油税的可能性不大。

　　近日，国务院决定向社会公开征求关于油价改革方案的意见。姚达明称，既然是向社会公开征求意见，就有一个征求意见和意见反馈的过程，按程序走这个过程可能会比较繁琐，参照以往政策的征求时间，这个过程至少要一个月时间。现在已经离2009年只有一个月时间了，估计在今年推出的可能性不大。

　　此外，中石化一内部人士也对记者表示：“燃油税的推出可能要拖到明年1月1日之后了。”