地方出台公务员加薪方案 被称刺激消费措施(图)

郭娟 制图

　　这个冬天成地方公务员加薪季，明年可能更大范围调薪

　　前不久在媒体出现的一则消息引起广泛关注：国家发改委正紧急起草一份方案，涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴标准等，方案的目的旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费。然而消息一出，发改委即出面澄清——根本没说过要涨工资。人们该信哪一头？下面这则新闻可以确认的是，一些地方已纷纷出台公务员加薪方案，“调薪行动”正在分步走。

　　11月中旬，河南省获准将全省公务员津贴补贴平均每月增加300元。这是该省规范公务员津贴补贴第二轮实施方案的一部分。之前，河南省公务员规范津贴补贴已完成第一步改革，省直机关已实现了津贴补贴平均一年2.1万元的标准。

　　“薪动”的不仅是河南。这个冬天正成为一些地方公务员事实上的“加薪季”，而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开。在一些地方官员眼中，这也是刺激消费的措施之一。

　　唐山“正处级”津补贴3030元

　　在河北唐山，规范公务员津贴补贴也迈出了第二步。根据唐山市的规定，在职人员津贴补贴总水平在上年基础上人均提高600元/月。新工资从2008年1月起执行。这次调整后，普通科员的津贴补贴达到每月2150元，正处级官员每月工资中津贴补贴达到3030元，加上职务工资和级别工资两项，每月将达5000元。

　　中直机关在10月末也完成了第二步规范，一个部委下属单位普通科员增长300元/月。这次调整原计划年初实施，但因雪灾、地震等因素而一再推迟。

　　安徽省六安市裕安区则是第一次对公务员津贴补贴进行改革，审核批准的是平均一年1.34万。11月19日，同属六安市的霍邱县也决定第一次对津贴补贴进行规范，对公务员实行“阳光工资”。

　　在内蒙古，赤峰市、通辽市刚刚通过了津贴补贴调整方案，将尽快落实。

　　不过，对于更多的城市来说，第二轮调薪可能会在明年才陆继展开。

　　不同省最高相差几千元

　　据了解，对于各地区公务员津补贴标准，国家出台了一个范围，平均值不能低于年2.1万元，也不能高于4万元。由于津补贴改革是地方自费改革，地方财政承担了更大的压力，规范以后“暗补”变“明补”，原来一部分由单位自己解决的补贴变成了财政支出。

　　中央对公务员津贴补贴标准有个核算公式：省直机关津贴补贴标准＝（省会城市平均标准+全省平均标准）/2，如果省直机关要想达到300元的标准，省会城市就要比平均值高。

　　这种制度造成了不同省之间、同省不同市县区之间津贴补贴相差最高达几千元。一位去年刚毕业参加工作的深圳司法系统的法警，目前税前工资为8100元，实际扣除各项保险缴费之后工资所得约6200元。这让西部地区同样资历的公务员望而兴叹。即便扣除两地物价因素，差距仍可观。

　　根据第一轮规范的结果，即使有年均津贴补贴2.1万元这个最低调控线，很多财力弱的贫困地区也根本无法达到。