奥巴马将驾驭政坛宿将内阁 组豪华外交安全团队

　　亮出下届内阁要员名单 组建豪华外交安全团队

　　少壮总统奥巴马将驾驭政坛宿将内阁

　　本报驻美国记者 鞠辉

　　美国当选总统奥巴马12月1日在芝加哥宣布了美国新一届政府主管外交和国家安全事务的内阁成员名单。

　　这一名单中，无论是希拉里、盖茨，还是詹姆斯·琼斯，无不是久经沙场、能力超群的重量级人物。此间评论认为，这些人的任职资格毋庸置疑，广受好评，问题是这样一支由政坛老将组成的豪华班底也对少壮总统的团队管理能力提出了严峻考验。

　　上榜的都是业界超人

　　根据奥巴马的提名名单，8年前的第一夫人、现任纽约州参议员希拉里将出任国务卿，前海军陆战队上将詹姆斯·琼斯将担任总统国家安全事务助理，现任国防部长罗伯特·盖茨将继续留任，副总统当然是乔·拜登。至此，虽然中央情报局局长的人选尚未确定，但未来一届政府的外交和国家安全团队已基本成形。

　　希拉里能力超群，作风硬朗，在今年的总统提名战中与奥巴马不相上下，最终仅以微弱劣势败北。奥巴马曾多次对希拉里的工作能力和个人魅力表示钦佩，并希望她曾作为第一夫人的丰富阅历和广泛的人脉关系能有助于重塑美国的国际形象。

　　詹姆斯·琼斯戎马一生，从排长干起，一直到升任海军陆战队司令，是名副其实的军事专家。琼斯还曾任北约欧洲盟军最高司令，在与美国的政治和军事盟友打交道方面得心应手。这些均有助于奥巴马政府妥善应对棘手的伊拉克和阿富汗战争。

　　盖茨来自美国情报系统，曾在布什政府第二任期担任中央情报局局长，后接替因伊拉克战争问题而引咎辞职的拉姆斯菲尔德出任国防部部长。盖茨素以谨慎务实著称，是一位兼具理论学识、决策分析能力和实践经验的七朝元老，具有长期的情报和国家安全委员会工作经验，在美国政坛两党之中均有着相当深厚的人脉和根基。而且盖茨希望采取外交手段、支持美国从伊拉克撤军的主张，与奥巴马不谋而合。

　　“奥巴马已笼络到一批最具实力和最受尊重的人物”

　　分析人士认为，留任盖茨既能体现奥巴马的跨党派务实作风，又能实现对伊政策的“软”着陆，体面地从伊拉克撤军，可谓一石二鸟。无论是从能力、经验还是代表性方面来看，奥巴马的外交和安全团队内阁成员都足以胜任。因此，这份提名名单刚一出炉，就受到各界一致认可。民主党为奥巴马能够如虎添翼而欢欣鼓舞，即使像卡尔·罗夫这样对民主党持批评态度的共和党人士也承认，奥巴马已经把美国政坛一批最具实力和最受尊重的人物都笼络到自己身边。

　　“大牌团队”如何驾驭考验奥巴马的领导能力

　　美国媒体喜欢把奥巴马的内阁名单与林肯当年的“政敌团队”相提并论。但奥巴马内阁将不仅仅是一支“政敌团队”，而且更是一支“大牌团队”。而这一团队能否发挥最大效力，关键要看奥巴马的领导和协调能力。

　　奥巴马在竞选当中就一直鼓励团队成员之间的观点交锋，希望通过“头脑风暴”找到解决问题的最佳途径。但现在的情形已有所不同。外交和国家安全内阁成员的年龄平均在60多岁，无论是资力还是阅历，都明显超过奥巴马。而且这些政坛巨将型人物都已习惯于以自我为中心。

　　希拉里出山是有条件的

　　希拉里一向以作风强硬著称。在竞选党内提名期间，很多美国人正是因此而不愿投票给她。

　　据消息人士透露，希拉里在接受邀请出任国务卿时曾提出两个基本条件：一是获得国务院重要岗位的人事权，以组建以自己为中心的外交团队；二是获得直接面见总统的权力，不需通过国家安全事务助理作为中转。

　　不论这一消息是否属实，希拉里的政治抱负早在担任第一夫人时就可见一斑。如今既然已无缘总统宝座，放弃民主党参议员而选择担当美国第三位女性国务卿的希拉里，自然希望有所作为，不愿受到内阁其他政治力量的掣肘。分析人士预计，这有可能造成希拉里与琼斯以及拜登之间的矛盾。

　　在布什第一任期内，国务卿鲍威尔就经常与国防部长拉姆斯菲尔德及副总统切尼因意见相左而出现不和，并且在政府中处于劣势地位。

　　拜登要做切尼型的副总统

　　当选副总统拜登曾任参议院外交关系委员会主席，对外交和国际关系领域非常熟悉。当初奥巴马选择他作为竞选搭档，很大程度上就是看中了他在外交方面的丰富经验。

　　有切尼作参照，拜登在新一届政府的外交和国家安全问题上自然也希望获得较重的话语权。

　　因此，新一届政府有可能出现国务院与副总统办公室两大权力中心相互竞争的局面。正如克林顿时期的白宫办公厅主任帕内塔所言：“你想把最有能力和经验的人聚集到会议桌旁。他们肯定有不同意见，并且可能出现严重分歧。最后真正面临考验的是总统——他必须作出决定，而最终的决定不可能让所有人都满意。”

　　大将已经聚齐 且看主帅功夫

　　当然也有很多人对奥巴马的领导能力表示乐观。

　　克林顿任总统时的白宫发言人麦库里说：“白宫西翼有几间堪称华盛顿最小的办公室，里面却坐着这个国家最有权势的大人物。这也正是为什么总统办公室要设计成椭圆形，因为这样就不会有人被挤到角落里。”

　　切尼副总统的首席顾问玛塔莉也为奥巴马支招儿。她认为奥巴马可以仿效前任总统的做法，即综合采纳每位内阁成员的建议，并最终形成自己的想法。

　　奥巴马在不到一个月时间就完成了经济和外交团队的组阁任务。这一速度已经打破了美国当选总统的纪录。虽然新一届政府上任后的首要任务是重振经济，但外交和国家安全问题同样刻不容缓。奥巴马能否成功驾驭这驾豪华的外交团队马车，能否让美国在多事之年平稳走上正确之路，仍有待于观察。

　　本报华盛顿12月1日电