奥巴马内阁框架形成 将着力改变美国国际形象

奥巴马12月1日在芝加哥召开新闻发布会，宣布希拉里为国务卿

奥巴马公布盖茨留任国防部长

　　奥巴马新班子将着力改变美国国际形象

    国际在线报道(记者 王姗姗) 美国当选总统奥巴马12月1日在芝加哥召开新闻发布会，公布了对希拉里为国务卿、盖茨留任国防部长等重要任命的提名。随着奥巴马外交团队和国家安全团队的悉数亮相，他的内阁框架已经基本形成。分析人士认为，这一系列任命意味着奥巴马将延续自己的竞选承诺，在外交和国防政策上扭转布什政府的方向，着力改变美国的国际形象。

　　奥巴马同时还提名前海军陆战队司令、也是前北约盟军总司令琼斯为国家安全事务顾问，前司法部副部长霍尔德为司法部长，亚利桑纳州女州长纳波利塔诺为国土安全部部长，竞选外交政策顾问赖斯为美国驻联合国大使。据奥巴马的过渡团队透露，奥巴马将在圣诞节前宣布所有内阁成员人选，以确保在他宣誓就职之后立即开展工作。

　　对于这些任命的出台，媒体认为奥巴马似乎想仿效美国前总统林肯当年建立一个“对手团队”的作法，把曾经的对手和布什的旧部纳入麾下。盖茨的留任使奥巴马兑现了竞选期间提出的，内阁中将保留一名共和党人的承诺。而在这些任命中希拉里这步棋是最大的赌博。一是人们对她和奥巴马团队是否能顺利磨合没有把握，二是在希拉里领导下的国务院会不会像当初鲍威尔一样形成总统之外的另一个权力中心，三是希拉里在外交方面到底能有何作为。对于媒体就这支团队能否同心合力产生的疑问，奥巴马在发布会上表示，他坚信团队成员应该有强烈的个性和主张，这样才能做出最佳决定。他还说，如果没有不同意见，缺乏争论，大家步调一致才是白宫的危险，所以他会对激烈的争论持欢迎态度。但同时奥巴马也表示，作为总统，他会掌握基调把握大局，确保内阁成员们对已经形成的决定忠实执行。

　　奥巴马就任后，如何体面地结束伊拉克战争，处理伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、阿富汗战争、中东和平进程、全球变暖等难题将成为他外交和国防政策中的优先议题。一些分析人士对希拉里、盖茨和琼斯这样的“鹰派”人物入阁产生了担忧。但实际上，他们的立场并不比奥巴马更强硬，对他在竞选期间提出的政策主张也并不表示强烈反对。在外交上，奥巴马和希拉里外交政策的分歧很大程度上是理念上的，在实际操作层面两人有很多结合点。比如，两人竞选期间在外交上最大的分歧就是伊朗核问题，奥巴马提出不和敌对国家谈判是很荒谬的，而希拉里认为这种立场不负责任甚至幼稚。但两人都认为应该采取深入细致的外交措施，希望从较低级别开始，然后逐步升格。在伊拉克问题上，希拉里支持从伊拉克撤军的立场，几乎与奥巴马观点一致。在中东问题上，希拉里明显的亲以色列倾向对中东和平进程有可能将是一把双刃剑，一方面可能让阿拉伯国家对她产生不信任感而产生阻碍，而另一方面有可能更强有力地推动以色列作出妥协。在国防政策上，虽然琼斯和盖茨比奥巴马立场偏右，但琼斯曾经称伊拉克战争是一场“溃败”，并强烈呼吁立即关闭关塔那摩监狱。盖茨也要求关闭关塔那摩监狱，并要求尽快从伊拉克撤军。

　　因此，奥巴马政府在外交和国防上没有方向性的分歧。奥巴马当天在发布会上表示，美国在国家安全领域面临的挑战与面临的经济挑战一样紧迫，美国在国内外都需要保持强势地位，两者紧密相联。可以看出，美国外交和国防政策在今后一段时间内的目标，是力图改善在布什执政期间受到损害的国际形象，维护美国的全球领导地位。