羊城晚报：公共财政不是公务员的“私房钱”

　　近日一些地方公务员纷纷加薪，河南全省公务员平均每月津贴补贴增加300元，河北唐山公务员津贴补贴人均提高600元/月。而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开。(12月1日《华西都市报》)

　　要说，“涨工资”当然并无不可，只要能够合法盈利，利润拿来涨工资别人当然管不着。不过，当各地公务员纷纷开始加薪，甚至明年还要在更大范围进行第二轮加薪时，却并不那么无可置疑———

　　首先，公务机关并不产生任何利润，某种程度上，公务机关可以说纯粹是一个消费者，既然如此，公务机关涨工资当然就不能像企业那样可以“拿利润”说事。

　　其次，公务员的工资说白了是纳税人支付的，公务员的每一分工资都来自公共财政，工资不能说涨就涨，而必须遵循必要的公共财政管理程序。某种程度上，公务员涨薪首先得过纳税人这一关，并经过纳税人的点头才是。具体到我国的公共财政管理制度，人大显然是纳税人及公众的代言人，既然如此，公务员涨工资当然应该由人大开会投票之后再作定夺才是。当公务员纷纷涨薪成为自说自话时，不仅涉嫌公务滥权，更是对纳税人权益的侵犯。

　　此外，《公务员法》第七十五条明确规定：公务员的工资水平应与国民经济发展相协调与社会进步相适应。虽然此次加薪是“阳光工资”改革三年计划实施的第二个年头，然而，当金融海啸袭来、经济放缓或衰退时，政府部门首当其冲地开源节流，使得公共资源利益最大化，是最基本的制度理性。新加坡和香港就相继实行公务员减薪和暂停加薪，以体现与公众共度时艰的决心。相形之下，国内本已处财富分配中高端、为纳税人供养的公务员群体，更应具备与纳税人共度时艰的公共意识，为何却任由纳税人独自面对时艰，自己逆市涨薪？

　　至于说到拉动内需，潜力也是极为有限的。公务员考试为何热得发烫，录取比例已达57：1？就因其待遇好、稳定性高、抗经济危机能力超强。公务员消费能力和消费欲望从来就不需要刺激，况且还是此轮经济风波中受冲击力度最小的群体。更重要的是，相比中小企业员工、外出务工者和广大的农村消费群体，公务员基数很小。给前者雪中送炭，还是给后者锦上添花，哪个对刺激消费意义更大，是个不需要回答的问题。

　　温总理近日在安徽阜阳看望艾滋病孤儿时说：“越是困难的时候，越要把百姓放在心上。”面对公务员涨工资将进一步拉大与低收入群体的收入差距，这句话，应该是对“公务员逆市加薪”的最好批驳。(吴江） (来源：羊城晚报)