上海将启用“不停车收费”系统缓解高速拥堵

　　新华网上海12月3日电（记者杨金志）进出高速公路道口不用停车，车辆交费工作自动完成，如此“潇洒”的驾车通行方式即将在上海成为现实。上海市城乡建设和交通委员会3日宣布，将在本月底启用高速公路“电子不停车收费”系统，缓解高速公路收费口的拥堵问题。

　　上海市建交委巡视员张蕴杰在3日下午的上海市政府新闻发布会上说，“电子不停车收费”技术是在车辆上安装车载设备，并配合使用国标双界面CPU卡。当车辆经过高速公路入口车道时，不停车通过但自动记录入口信息；经过高速公路出口时，不停车通过并实现自动扣款。

　　ETC技术是解决高速公路收费口拥堵、节约高速公路用地资源及节能减排的有效手段。在正常情况下，“人工半自动收费方式”（MTC）通行一辆小客车需16秒到20秒，而使用ETC方式仅需3秒到5秒钟。

　　2006年初，上海市拟定了《高速公路电子不停车收费系统建设发展纲要》，并在沪嘉高速公路上开展技术测试。2007年9月18日，国家有关部门批准通过了《长三角区域高速公路联网不停车收费示范工程总体方案》，明确在上海、江苏、浙江以及安徽、江西四省一市建设“不停车收费系统”工程。此项工作由上海、江苏牵头，ETC系统也将于本月底在沪、苏两地率先开通。

　　上海高速公路通车总里程为634公里，共计收费车道719根。目前，上海已在32个收费站的80根车道上完成了ETC车道的改建工程，其中专用车道16根、ETC与MTC混合车道64根。张蕴杰说，上海将力争在2010年前达到ETC车道全覆盖，即每个收费站至少有一根ETC车道。

　　根据技术要求，机动车辆必须安装车载设备才能使用ETC系统。张蕴杰表示，上海将于12月20日开始在机动车主中推广车载设备，力争在四年内发展用户30万，并通过与银行的合作尽可能多地增设服务网点。这种设备上海叫“沪通卡”，江苏叫“苏通卡”，两省市之间可以互用。为了鼓励驾驶员使用车载设备，上海将考虑出台政策，当车辆在高速公路上运营一段里程后收费有所优惠。

　　自上世纪80年代末起，发达国家开始采用ETC技术。例如，日本大力发展全国范围的ETC收费服务，到2007年7月，应用ETC技术的车辆已达1765万辆，占全日本车辆数的20％，每天有500万辆次应用ETC技术的车辆通过收费口。