广州石井河“黑龙”调查 走入边治理边污染怪圈

　　石井河“黑龙”肆虐十年至今难驯凸显广州治水三大“痼疾”

　　怪圈：污染中治理，治理中污染

　　广州缚“黑龙”调查石井河

　　本报讯 记者杨桂荣报道：本报关于石井河“黑龙”报道再次引起业内人士的强烈关注。

有资深业内人士认为，石井河“黑龙”肆虐十年至今难驯凸显广州治水三大“痼疾”：治污与防污矛盾至今仍未理清，污水处理厂与管网建设一盘散沙缺乏系统规划，征地拆迁已成阻碍治污工程进展的“拦路虎”。

　　投巨资建截污网

　　却放任污染企业

　　一方面是花大力气建设污水处理厂和截污管道，另一方面却又对污染企业放任自流，每日直排污水上百万吨，广州河涌整治陷入“在污染中治理，在治理中继续污染”的怪圈。

　　业内人士分析认为，政府每年投入大把资金修建污水处理厂和两岸截污管网，而石井河两岸1万多家企业和上百万居民每天仍在向河里倾泻数以万吨计的工业污水和生活污水。治理石井河的十年，是旧伤未好新伤又来的十年，这也是广州十年大力治水却成效甚微的一个共同的根本原因。到底该先“治病”还是该先预防？是该先治污还是先防污？政府部门至今仍未理清。

　　统计数据表明，石井河流域109个居住小区，按雨污分流要求建设的有72个，雨污合流的有37个，由于存在混接，实际分流的只有28个；44个城中村、268个村工贸发展区全部为雨污合流，还有数量众多、没有治污设施的家庭作坊和“三无”企业。目前每天产生生活污水、工业废水36万吨，除黄石路以南的13万吨进入大坦沙污水处理系统外，其他23万吨均排入石井河及其支流。全广州各大河涌沿线每天约有124万吨生活污水经65条河涌直排珠江！据最新的水务部门整治规划，通过今明两年龙归-石井污水处理系统与白云湖引水调水工程建设，到2010年6月石井河有望首次实现不黑不臭，但石井河两岸有一定规模的污水排放企业就达6000多家，排放的污水占排放总量的绝大部分，如未能关停关转，整治成果能否保住？

　　业内人士分析，治污与防污如何协调并行，环境保护与经济发展如何辩证处理，将考量着执政者的政治勇气与民生意识。

　　污水处理吃不饱

　　收集污水却有限

　　业内人士分析，过去几年广州污水处理厂与截污管网建设，多半像一盘散沙缺乏系统性。污水处理厂平时“吃不饱”，污水管网收集到的污水却相当有限，实际处理量与设计处理能力相距甚远（目前广州中心城区建成污水处理系统设计污水处理能力为202.5万吨/日，而实际污水处理能力只有159万吨/日）。成千上万吨污水往往与截污管道“擦肩而过”，甚至仅因最后一公里甚至几十米接驳未能理顺，直排河涌。

　　目前广州各大污水处理厂需配套截污管道总长约3400公里，已铺没的只有1034公里，进度太慢，导致污水处理厂设备闲置。而已铺设的截污管道，真正发挥截污作用的也相当有限。有不少截污管道埋在地下好几年，到今未截过一滴污水；也有管道截住污水后却因管道下游某个节点仍未打通，不得不让污水回流河涌！

　　还有一种情况，河涌下游截污了而上游却没截污，左岸截污了而右岸却没截污，最后是截污多年附近河涌里仍污水横流。石井河两岸部分截污管道早在几年前就已埋下，多半至今还未投入使用，最近有关部门发现管径太小，多半需重新铺设。

　　征地拆迁拦路虎

　　管网快成难贯通

　　无论是即将完工的三涌补水工程还是即将开工的龙归-石井河污水处理系统，以及各条河涌沿岸的截污管道的铺设工程，种种迹象表明：征地拆迁已成阻碍治污进展的“拦路虎”。

　　据相关部门透露，有的污水干管受阻于个别征拆节点，管网无法贯通。如：原计划于2007年建成的石井污水处理厂，征拆工作直到最近才达成协议。调水补水的两大在建项目，征拆进度无法满足施工要求，目前白云湖工程交地还不足50%，三涌补水工程的东圃泵站，一地块业主提出高额补偿要求，一年多仍无法达成征地拆迁协议，原定年底通水的目标难以实现。

　　业内人士认为，从表面上看，征拆工作确实成治污“拦路虎”，但征折难是任何市政建设工程都可能遇到的困难，其它工程能不断推进，治水工作也没有理由被它“拦”住。从最新治污进展看，广州有关部门把河涌整治的征拆工作按“属地管理”交由所在各区完成，已取得较显著成效。