1991年6月 企业职工养老保险制度改革

　　1991年6月，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始尝试性的社会养老保险结构的改革实践。

　　在养老保险的筹资方面，确定社会养老保险费用由国家、企业和职工三方共同筹资，职工个人按本人工资的3%缴纳养老保险费。在制度结构上，确定探索建立国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系。

　　在这个多层次的养老保险体系中，第一个层次是基本社会养老保险，它是核心，由国家立法，在全国统一强制实施，适用于城镇各类职工。第二个层次是由用人单位依据自己的经济情况自主决定量力举办的企业补充养老保险，它对第一层次具有补充作用，是多层次养老保险体系的重要组成部分。第三个层次是职工个人储蓄性养老保险，个人根据经济能力和不同需求自愿实施。当时制定这个制度模式的目的是想通过企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的方式调动多方面的积极性，适当分散国家的经济负担，并能够适当积累起一定的基金，促进经济发展。

    其他大事：

    1月18日-23日　完善以家庭联产承包为主的责任制

    3月3日　全国扶贫开发工作会议在北京举行

    4月15日-19日　严肃查处违反党的政治纪律的案件

    5月12日　加强对计划生育工作的领导

    5月16日　国务院发出《关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》

    6月7日　国务院发出《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》，要求合理调整现有公有住房租金，有计划有步骤地提高到成本租金。

    11月1日　国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书，阐述中国关于人权问题的基本立场和基本政策，以大量事实介绍了新中国建立后中国人权状况发生的根本变化。

    12月15日　我国第一座自行设计、自行建造的核电站——30万千瓦的秦山核电站并网发电。

    12月16日　海峡两岸关系协会在北京成立

    12月27日　国务委员兼外交部长钱其琛致电俄罗斯联邦外长，宣布中华人民共和国政府承认俄罗斯联邦政府并决定中华人民共和国驻原苏联特命全权大使王荩卿改任为驻俄罗斯联邦特命全权大使。