新华调查：广州污水治理与河涌整治调查(图)

　　十多年为何治不好羊城“黑龙江”？

　　——广州污水治理与河涌整治调查

　　新华网广州12月9日专电（记者赖少芬）近日，广州市市长张广宁提出，计划投入400多亿元进行污水治理与河涌整治，力争在2010年6月底前使广州的水环境实现根本好转，届时不但要游珠江，各区的书记、区长也都要选一条难整治的河涌游泳。

　　从1997年开始，广州的河涌整治工作已经搞了10多年，但直到今天，部分河涌的污染问题仍未得到根本解决，一些被称为“黑龙江”的河涌黑水横流，臭味冲天，成为广州市民的心头之痛。　　资料图片：在珠江荔港南湾段，浓黑废水把半边珠江染成黑色 朱文海 吴进 摄（来源：羊城晚报）

　　昔日清流变“黑龙江”

　　“岭南水乡”广州河涌密布，仅市中心城区就有河涌231条，总长913公里。上世纪末，随着广州城市规模扩大和人口膨胀，养育了千万广州人的河涌大多成为“排污渠”“臭水沟”。

　　近日，记者专门走访了广州一些“著名”的臭河涌。在石井河张村段，记者一下车，恶臭便扑面而来，从岸边望下去，河水像墨汁一样黝黑，几乎呈凝固状。河床上也布满了黑色淤泥，上面还有塑料袋、矿泉水瓶等垃圾。

　　住在石井河边的村民老张告诉记者，石井河的水曾经是很清的，那时河里有很多鱼虾，经常有人在河边钓鱼，小孩子也喜欢在河里游泳。后来住的人越来越多，大家都把生活污水排到河里，附近的工厂也把工业垃圾排到水中，河涌变得臭不可闻。“一到枯水期，简直臭死了！”老张指着河涌边的自家房屋说：“我们不敢开窗，那种臭味闻到就想吐。”

　　广州市污水处理有限公司副经理谢强鹏介绍说，石井河流域有40多条大小河涌首尾相连，纵横交错。近年来石井河流域的居民和企业产生的污水不断增加，绝大部分未经处理就排入河中，每条河涌都惨不忍睹。

　　记者了解到，像石井河这样的臭河涌在广州还有不少，石溪涌、车陂涌、猎德涌、沙河涌等都是广州有名的“臭水沟”。广州市水务局副局长赵军明说，目前广州中心城区仍有65条河涌还没有截污，水质基本为劣Ⅴ类水，水体发黑发臭，每天约有124万吨生活污水经过这些河涌直排珠江。

　　多年治污黑颜仍在

　　1997年广州开始对河涌进行整治，10多年来投入约17．4亿元，整治了69条河涌。但赵军明坦言，经过多年治理，广州市区河涌的水质始终没有得到根本改善。

　　记者获知，这些年来，广州“治水工程”遇到了几个难题。首先是河涌水环境污染问题相当突出。在石溪涌流蚝壳洲段，记者看到，河涌边上建着密集的握手楼，很多人家把厕所、厨房建在涌边，每户人家都有大大小小的几个排污口，一些排污口正源源不断地将黄色的污水排进河涌里，整条河涌已呈墨绿色，发出阵阵刺鼻的臭味。

　　谢强鹏说，生活污水并不是广州河涌唯一的污染源。在石井河流域，还有数量众多、没有治污设施的家庭作坊和“三无”企业。石井河流域每天产生生活污水、工业废水36万吨，其中23万吨没有经过处理就直接排入石井河及其支流，最后这条“黑龙”就流入了珠江。

　　其次是污水治理系统建设严重滞后。赵军明介绍说，现在广州中心城区已建成4个污水处理系统，铺设污水干管763公里，实际污水处理能力每天159万吨。但以目前广州日供水量300多万吨计算，除掉损耗，每天广州要产生240万吨污水，因此，至少有80万吨污水没有经过处理就直接排进河涌后流入珠江。

　　还有就是“拆迁难”成了阻碍整治进度的“拦路虎”。记者发现，“征地难”是广州所有正在治理的河涌面临的突出难题：因征拆节点无法铺设，导致不少截污管网无法贯通，影响了整个截污系统的建设。

　　在天河棠东村，车陂涌的截污管道要经过这里的农田，消息传出后，当地村民一夜之间就抢种了1万多棵经济树木。广州市污水处理有限公司副经理安关峰说，如果按经济树木的补偿标准算，这些树木的赔偿费高达980多万元，相当于每亩400多万元，而原来每亩征地只需10多万元。虽然现在很多树木都已枯死，但村民仍要求按照苗木总数计算，谈判未果。因为管道无法铺设，车陂涌上游的污水无法收集进入污水处理厂，只能直接排入河涌，因此车陂涌整治了一年多仍然又黑又臭。

　　治水需统筹规划

　　赵军明说，过去10多年广州虽然整治了69条河涌，但可以说都是“各自为政”，单独治理一条或者一段河涌。而河涌整治是一项复杂的系统工程，截污、清淤、补水都必须统筹考虑。在最近公布的河涌整治思路中，广州强调以整体规划重建水网，并根据珠江前航道以北、以南河涌的不同特点进行统筹治理。

　　据赵军明介绍，珠江前航道以北的河涌大多与北部山区和丘陵区的水库、河道相连，自北向南汇入珠江，一旦截污后，河涌容易缺水；而珠江前航道以南的河涌大多与珠江及河口相连，水流随潮汐变化呈双向流动。因此对北部河涌将采取“引水补水”工程，在珠江边修泵站取水，沿地下管送入蓄水湖，再将湖水抽到河涌补水；针对南部河涌将采取“群闸联控”的办法，将珠江水引入河涌，经过一段时间沉淀后，再放回珠江，让珠江水冲活河涌内的水。

　　“引水补水、群闸联控都只是治标，整治河涌最根本的还是要解决水质问题，这就要依靠截污工程。”赵军明说，接下来广州将加快建设和完善污水处理系统，加强管网及污水泵站建设，提高污水处理厂能力。到2010年6月底前广州将新增79万吨的污水处理能力，届时全市的污水处理率将提高到85％以上。

　　据介绍，在截污工程中，雨污分流将是重要的一笔。目前广州的新城区都已采取雨污分流的截污方式，但老城区由于基础设施建设落后，多是雨污不分，截污时不论雨水污水一起截住送到污水处理厂处理，这种方式容易造成河涌干涸，并很大程度上增加了污水处理厂的处理成本。未来几年，广州计划建设污水管道3285公里、雨水管道1047公里，实现雨水、污水分流处理。

　　2010年广州将举行第16届亚运会，到时候，羊城能否重现“六脉皆通海、青山半入城”的岭南水乡风貌，以山清水秀的容颜迎接来宾，人们拭目以待。

　　记者12月2日从广州社情民意研究中心获悉,最新出炉的“2008年广州环境状况公众评价调查”结果显示,逾六成环境专家认为广州市的“饮用水源”污染严重,逾八成受访知名人士和专家认为水污染对公众健康造成了不良影响；尽管水环境在过去3年有改善,但水污染的控制和治理力度依然不足。而对于水环境的未来改善情况的预期,知名人士和专家们则较为乐观。

　　目前，《广州市人民政府关于整治饮用水源保护区内污染源的通告》由市法制办公开向市民征集意见。根据《通告》，在饮用水源一级、二级保护区内设置排污口的污染源，限于2009年3月31日之前自行拆除或封闭排污口，停止排污。否则，将由区（县级市）政府强制拆除或封闭，所需费用由违法者承担，并处50万元以上100万元以下罚款。