评论：欧盟能否就能源气候一揽子计划达成一致

　　新华网布鲁塞尔12月10日电 新闻分析：欧盟能否就能源气候一揽子计划达成一致？

　　记者 刘秀荣 尚绪谦

　　在将于11日和12日举行的欧盟布鲁塞尔峰会上，欧盟27国领导人能否就能源气候一揽子计划达成一致成为各方关注的焦点，因为仍有一些成员国对计划存有疑虑。有关人士指出，如果各方秉持良好意愿，表现出妥协精神，在本次峰会上就该计划达成一致是可能的。

　　欧盟领导人去年3月通过了雄心勃勃的能源战略计划，承诺到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20％，将煤、石油、天然气等一次性能源消费量减少20％。欧盟委员会今年1月就落实欧盟领导人提出的总目标制定了包括各成员国减排目标等配套措施在内的欧盟能源气候一揽子计划，交由欧盟领导人在本次峰会上批准。

　　在峰会召开前夕，德国总理默克尔警告说，德国将反对“危及德国就业和投资的任何措施”；意大利也表示，如果其保护本国制造业的要求得不到满足，它会对一揽子计划持反对态度；英国则反对建立旨在帮助东欧国家实施一揽子计划的“互助基金”；而波兰则继续要求给予更多的资助并推迟配套措施的执行期。

　　尽管仍有分歧，但在峰会前夕也出现一些令人鼓舞的迹象。欧洲议会和欧盟成员国代表9日就欧盟委员会制定的可再生能源利用目标立法建议达成协议，以保证欧盟到2020年把可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20％。双方还就可再生能源消耗的计算方法达成了一致。

　　欧盟轮值主席国法国总统萨科齐6日在波兰北部城市格但斯克同中东欧9国领导人就一揽子计划进行磋商。萨科齐在磋商后表示，中东欧9国在一揽子计划问题上已接近达成共识。德国虽然对一揽子计划中的部分条款持保留态度，但德国总理默克尔9日在华沙与波兰总理图斯克会晤后表示，德国（对一揽子计划）行使否决权的可能性“微乎其微”。

　　法国的一位参加一揽子计划谈判的代表指出，一揽子计划将有可能列出许多例外条款，以满足一些成员国提出的要求。尽管如此，减排机制还是对工业企业“非常严厉”，工业企业必须进行现代化改造，以适应新形势下环保的要求，提高企业的竞争力。法国总统萨科齐表示，欧盟各国将继续努力，如果有必要，将会在本次峰会工作到“最后一分钟”，直到就一揽子计划达成一致。

　　欧盟委员会主席巴罗佐认为，一揽子计划能否过关，直接关系到欧盟的声誉，欧盟多年来在减排方面追求世界领袖地位，现在包括美国在内的其他主要国家的立场正逐渐向欧盟靠拢，如果在这个时候欧盟领导人在实现总目标问题上打折扣，将是一个严重的错误。巴罗佐表示，执行一揽子计划所需要付出的代价可以在欧盟成员国间合理分担，具体分担办法可以讨论，但总目标是不能谈判的。他说，目前各方都表现出了一定的妥协精神，因此他坚信，欧盟各国能够在本次峰会上就一揽子计划达成妥协方案。