四川武胜案件催生十项制度规范拆迁预防腐败

　　中广网广安12月12日消息（记者邵立肃 郑轶 广安台苏坤明刘景富张建斌）近日，四川广安市武胜县针对房屋拆迁安置工作中暴露出来的问题，开展了一次问题大查摆、大梳理活动，出台了房屋拆迁安置监督管理十项制度，为规范拆迁行为，有效预防腐败增添了一道阀门。这次问题大查摆、大梳理活动缘于该县监察局的一纸监察建议书。

　　案发：小小组长成大贪

　　今年7月，武胜县纪委监察局根据群众举报，查办了一起发生在该县拆迁办的违纪违法案。县拆迁办原拆迁组组长熊某伙同社会人员张某、李某、丁某，内外勾结，采取伪造拆迁档案的手段，虚构房屋三处、400余平方米，合伙骗取拆迁资金36余万元，熊某分得赃款17余万元。熊某还利用职务之便，在房屋拆迁中为被拆迁户谋利，多次收受当事人好处费累计达4万多元。一个小小的拆迁组长，竟能利用工作之便，骗取拆迁资金数十万元，看似神话，却又是不争的事实。案件发生后，引起了县内各界的广泛关注。

　　深挖：漏洞百出引人思

　　案件查结后，该县并未就此止步，在开展责任倒查、专项整顿的基础上，举一反三，深刻剖析案件发生的原因，找到预防违纪之策，深化办案效果。调查人员发现，该县拆迁部门的内外监督制约机制薄弱，为违纪违法案件发生提供了可乘之机。制度不健全，如未健全房屋拆迁公示制度、缺少稽核制度，致使违纪违法问题长时间得不到暴露；审批把关不严，领导在对拆迁补偿手续进行审查时，把关不严，如以复印件作为原始补偿依据的补偿手续得以顺利审签；档案管理不规范，部分拆迁补偿档案缺失，如被拆迁房屋图片、丈量登记表等原始资料，无法查证数据的真实性；补偿程序不规范，未将现场清理丈量作为拆迁的必经程序，以当事人提供的相关资料作为赔偿依据，为相关人员弄虚作假骗取拆迁资金提供了可乘之机。

　　预防：亡羊补牢犹未晚

　　针对问题，该县监察局发出了“关于规范拆迁补偿审批程序的建议”，建议拆迁安置主管部门对被拆迁房屋实行三榜公示和稽核制度；对协议实行拆迁组全体成员会签制；对拆迁资金支付实行“三审”制；规范拆迁程序，将现场清理丈量登记作为拆迁房屋补偿的必经程序。同时建议县政府加强对资金的监管。

　　这份具有很强针对性和操作性的建议，引起了县政府和分管领导、拆迁安置主管部门的高度重视。该县决定在全县开展一次问题大查摆活动，认真查摆梳理房屋拆迁安置工作中存在的问题，并从公示、稽核、达签协议、资金审批、资料管理、责任追究等十个方面健全了制度，规范房屋拆迁补偿工作，有效预防类似问题再度发生。