谁来帮奥巴马收拾美国经济的烂摊子

　　谁来帮奥巴马

　　收拾美国经济的烂摊子

　　文/谢喆平

　　在当前金融危机波及全球的特殊形势下，谁来当下届美国财政部长，万众瞩目。面对严重的全球金融危机，这一新财长能否尽早确定，并得到广泛认可，关乎美国和全球市场的信心与稳定。

虽然奥巴马在竞选时的口号说是要和华盛顿旧势力切割，但是空前的经济难题，基本上可以断定他不可能开启“一个全新的奥巴马时代”，而在人事安排上，他基本不可能选择一个新手来担当财政部长这一将面临无数棘手难题的政府重要角色。

　　虽然财政部长人选尚不明朗，但奥巴马当选之后的第一个大动作就是宣布成立一个由17人组成的超级智囊团——“过渡经济咨询委员会(TEAB)”，并在第二天就召开了首次会议，商讨当前的经济危机。从该委员会的人员组成上不难看出，奥巴马不仅希望向他们征求政治建议，更多的还是希望得到经济方面的建议。而这17名委员阵容称得上是超级豪华，其中包括：沃伦·巴菲特（伯克希尔·哈撒韦公司董事长兼首席执行官）、威廉·戴利（曾任商务部长，现摩根大通银行中西区主席）、威廉·唐纳森（曾任证券和交易委员会主席）、罗杰·弗格森（美国联邦储备委员会前副主席）、理查德·帕森斯（时代华纳公司董事长）、罗伯特·鲁宾（曾任财政部长，现花旗集团董事长）、埃里克·施密特（谷歌公司董事长兼首席执行官）、劳伦斯·萨默斯（曾任财政部长，前哈佛大学校长）、保罗·沃尔克（1979年至1987年任美联储主席）等一批美国政经明星。

　　在芝加哥市召开的竞选胜利后首次新闻发布会上，奥巴马请这些超级智囊们先于他上台，足见他对这些人的重视。据悉，过渡经济咨询委员会的成员将来有可能成为奥巴马经济顾问协会(CEA)的骨干成员，将对美国经济大局起重大作用。甚至有人说，如果这个顶级班子都救不了美国经济的话，大概上帝也没办法了。

　　这些超级智囊不仅是经济高手，也基本上都是奥巴马参加竞选时的忠诚支持者。他们当中很多人都身怀绝技，比如人称“股神”的巴菲特，他手中持有的股票近30年间上涨了2000倍。2008年，在其他富豪受金融危机波及之时，巴菲特居然有办法使自己的财富增加了80亿美元，总资产达到580亿美元，取代比尔·盖茨，登上《福布斯》全美首富的宝座。

　　TEAB还有一位重量级人物就是曾经于1979年—1987年，在卡特和里根两位总统当政时，担任了8年美联储主席的经济学家沃尔克。他在担任美联储主席任内最大的贡献，就是成功通过减少货币供应的手段，解决了上个世纪70年代困扰美国多年的滞胀问题，使美国的通胀率从1981年的13.5%降低至1983年的3.2%。沃尔克坚持认为要对高利率和对金融体系加强监管，并曾经严厉警告放松监管会给金融机构带来灾难。金融危机一到，人们才发现他真的是先知先觉。

　　据说奥巴马花了很长时间请沃尔克出山担任自己的经济顾问，老先生在大选投票前两周正式加入奥巴马的阵营，为奥巴马的经济政策建言献策，甚至与奥巴马一起现身佛罗里达州，为他助选拉票。而奥巴马作为参议员，之所以对保尔森7000亿美元的救市计划投票支持，就是在征询沃尔克的意见之后作出的决定。同时，奥巴马还采纳了沃尔克关于政府应该向银行直接注资的建言，奥巴马通过电话会议，多次向财长保尔森提出这项建议，并最终获得保尔森的同意。当时甚至有民主党议员猜测，如果奥巴马当选，他有可能提名81岁高龄的沃尔克担任临时财长，帮助收拾金融危机留下的残局。

　　关于财政部长人选，《纽约时报》近日报道认为，萨默斯和现任纽约联储主席蒂姆·盖特纳是下届财长的主要人选。

　　萨默斯出生于一个著名的学术家族，父母都是经济学教授，伯父保罗·萨缪尔森和舅舅阿罗都是诺贝尔经济学奖得主。萨默斯本人的学术之路也顺利得足以让经济学知识分子自问是不是做学问的料。萨默斯当年连博士论文还没有写完，就当上了麻省理工的助理教授，时年仅24岁，28岁成为了哈佛大学终生教授，32岁时荣获了美国国家科学基金会的ALAN T.Waterman奖，也是史上第一个获得该奖的经济学家。萨默斯1991年应邀担任世界银行的首席经济学家。两年后成为克林顿财政部副部长。1993年，他又获得人称青年诺贝尔奖的John Bates Clark奖。1995年，当时的美国财长鲁宾把他提拔为代理财政部长。鲁宾1999年辞职以后，他荣升财长。曾有杂志在封面上将萨默斯和鲁宾、格林斯潘三人组合赞誉为“拯救世界委员会”。上世纪90年代，时任美国财长的萨默斯曾处理过墨西哥比索贬值危机、亚洲金融危机以及俄罗斯金融风暴等，可以说是一位经验丰富的金融救火队员。萨默斯今年夏天进入奥巴马的政策圈子，成为包括芝加哥大学经济学教授古斯比和经济政策主管福曼在内的经济政策顾问团的高级成员。在9月中旬金融海啸爆发后，他的角色在奥巴马的政策圈子中变得愈加重要。

　　在竞争新政府财政部长的候选人中，萨默斯和盖特纳两人性情迥异，但同时又是密友，且在应对全球金融危机问题上立场相近，后者更一直是美国政府里强烈地赞成对房利美、房地美及雷曼兄弟的问题采取有力应对措施并推崇实行大范围救助的人。两人对市场干预都不陌生。他们在上世纪90年代末亚洲金融危机期间曾联手敦促政府采取激进行动。对于美国目前所面临的金融大危机，萨默斯曾认为要约束华尔街的冒险行为，他也是首批呼吁实行广泛救助的经济学家之一。今年8月，萨默斯曾经提出从金融机构手中购买不良资产和直接对银行注资这两项政策建议，它们最终都被布什政府采纳。

　　萨默斯与盖特纳都有一点干预主义色彩，与华盛顿许多人士相比，两人都主张对金融危机采取更加激进的应对措施。有趣的是，54岁的萨默斯长期以来一直是47岁的盖特纳的“保护人”，他在财政部门一直提携后者。直到现在，两人还一起参加佛罗里达的一个网球夏令营。值得注意的是，萨默斯上了过渡经济咨询委员会(TEAB)的名单，而盖特纳则与此无缘。而在一项对48位经济学家进行的调查结果表明，有26位经济学家认为盖特纳将会被选中并充当重要的角色。据知情人士说，奥巴马的经济顾问对两位候选人的意见有分歧。分析人士认为，如果萨默斯或盖特纳出任财长，所采取的政策目标将不仅仅是平息目前席卷全球的金融危机，而且还包括一系列改变经济结构的政策，比如提高医保、减少对外国能源的依赖以及修改税收政策等，因为这些领域能够增加就业机会，保障消费者支出，从而有利于经济复苏。此外，萨默斯还是最早提出要退出第二轮经济刺激计划的经济学家。他主张增加基础设施投资，以此创造就业机会并挽救建筑行业，同时给市政府提供资金支持。他曾经在多种场合批评布什政府应对危机的办法太“头痛医头，脚痛医脚”，而缺乏综合性的对策，所以他出台的政策将会是综合性的。

　　对萨默斯的批评声音，主要源自于他备受争议的2001年至2006年的哈佛校长经历。萨默斯任上多次与教员冲突，他说女性与男性因先天差异，所以教授数理科的女教师数目较少，更引发全校的轩然大波，造成了校长和教授们的对立，最终他被轰下台，成为哈佛近150年来最“短命”的校长。

　　虽然当大学校长不成功，但百年不遇的金融危机为萨默斯提供了再次在财政部长位置上大展拳脚的机会。克林顿时期的美国财政部曾经身处一系列金融紧急事件的中心：先是上世纪90年代中期发生的墨西哥货币危机，然后是90年代末发端于亚洲的金融危机随后扩大到拉丁美洲和俄罗斯。当时带领美国财政部顺利应对了这些危机的正是萨默斯。在90年代末亚洲金融危机期间，他曾敦促政府采取了积极的干预行动。

　　萨默斯还有一些可能影响他入选的不利因素。1991年萨默斯担任世界银行经济学家时所签署的一份备忘录中说，非洲一些地区可以作为有毒废物的储藏地。最近有些网站重提此事。此外，他现在还是对冲基金D.E.ShawGroup的一名董事总经理，而眼下人们对华尔街公司怀有很深的不信任。由于多位克林顿旧臣据说要入阁，奥巴马的新内阁已被外界讽刺为“克林顿的第三任期”，在这种情况下，奥巴马是否会刻意减少启用克氏旧臣，这也为萨默斯能否再当财政部长，频添变数。