12月6日,法国总统萨科齐不顾中方的劝告,执意在波兰会见达赖,这深深伤害了中国人民的感情与中法友谊。但是在这即将过去的一年,中欧关系也不能用“中断”来总结。
资料图片:萨科齐又在西藏问题上“走钢丝”。路透社 图片来源:国际先驱导报
据统计,今年1—10月,中欧贸易总额为359.7亿美元,同比增长25%,巩固了欧盟作为中国最大的贸易伙伴、第一大技术来源地和第四大外资来源地以及中国作为欧盟的第二大贸易合作伙伴的地位。今年4月,欧盟委员会主席巴罗佐访华,中欧双方共同启动了中欧经贸高层对话机制。
当然,双方经贸发展亦存在挑战。欧盟一直借中方巨额贸易顺差来强迫中国进一步开放国内市场。
金融危机爆发后,面对迫切需要改革的世界金融体系,欧洲对中国的态度处于尴尬矛盾的境地,既想让中国承担更多责任,增强国际货币基金组织的合法性和有效性,又担心中国的加入会挤压欧洲各国在金融体系中的既有利益。
今年8月和10月,先后在北京举办的第29届奥运会和第7届亚欧首脑会议为中欧高层会晤提供了重要平台,双方通过各种场合保持了密切的高层接触。中欧合作是全方位、宽领域的。法学教育合作、社会保障、环境保护、能源等系列项目年内陆续启动,在全国人大和欧洲议会等双方各界之间的定期交流不断深化。
但中欧关系显然也存在着诸多不和谐的音符,发展中欧关系还面临诸多困难。这主要体现在三个方面:其一,《里斯本条约》还没有被全体成员通过,目前欧盟在机制结构上复杂低效,利益不一,同欧盟整体以及各成员国打交道都具有相当难度。其二,中欧之间由于社会制度、意识形态、价值观念以及历史背景不同,还存在着不少矛盾。从普通大众到政治精英,要么缺乏对中国核心利益的了解,要么出于各种需要做出有损中国利益的事情,萨科齐会见达赖便是其中的一笔。与此同时,随着中国综合国力的增强和国际影响力的拓展,一些欧洲人对中国的发展始终保持固有的疑虑和戒心。其三,欧美关系对中欧关系的影响加大。欧盟扩大后,亲美成员增多,而美国当选总统奥巴马执政后很有可能会“重返欧洲”,这将使得影响中欧双边关系发展的因素更加复杂。
不过,如杨洁篪外长所说,中欧没有直接地缘战略冲突和历史遗留问题,也没有根本利害冲突,双方关系的发展不存在重大政治障碍。一来,中欧关系基础比较坚实。中欧之间不复存在历史、领土这类争议问题。新中国成立以来,中国一直遵循相互尊重、不干涉内政的原则对待所有欧洲国家。欧洲各国同中国建交后在台湾问题上基本遵守了“一个中国”的原则。其次,双方处理国际问题的理念和主张基本相似。双方都重视多边体系和全球治理规则,都赞同强化联合国系统、加强联合国在解决地区和世界性冲突中的作用,并协调措施,应对武器控制、气候变化、国际恐怖主义等全球性问题。
中欧关系是世界的中欧关系,是在广泛共同利益基础上机制化的中欧关系,不能因为一人一事发生根本转变。走到关键时刻的中欧双方需要进一步面对面沟通,让欧洲人民更清楚地直面变化中的中国,理解中国的发展与进步,即使现在中欧之间还做不到心连心,也应携手加强在各领域的务实合作。特别是在当前的形势下,中国和欧盟必须在应对全球性挑战方面加强合作,以双边关系发展大局为重,保持沟通,妥善处理有关问题,使中欧关系尽快回到健康、稳定发展的轨道上来,作出有利于双方,有利于世界的贡献。(上海国际问题研究院欧洲研究室助理研究员方晓) (来源:解放日报)
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